II SAB/Ke 76/20

SENTENCJA II SAB/Ke 76/20 POSTANOWIENIE Dnia 23 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić H. N. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. UZASADNIENIE II SAB/Ke 76/20 Uzasadnienie W dniu 26 sierpnia 2020 r. H. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skargę wniesiono za pośrednictwem organu w formie dokumentu elektronicznego. Na wezwanie Sądu (zarządzenie z 15 września 2020 r.), organ przesłał w dniu 21 października 2020 r. do elektronicznej skrzynki podawczej sądu, oryginał pliku elektronicznego zawierającego złożoną skargę. Zarządzeniem z dnia 29 października 2020 r., doręczonym 4 listopada 2020 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez nadesłanie drogą elektroniczną skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wezwanie to wynikało z faktu, że we wskazany wyżej, prawidłowy sposób, podpisane zostało jedynie pismo przewodnie skarżącej zatytułowane "ZAWIADOMIENIE – ZAWIADOMIENIE O WNIESIENIU POZWU DO WSA w K.", a załącznik do tego pisma – zawierający skargę – pod nazwą "UMIG K., POZEW DO WSA W KIELCACH, DNIA 26.08.2020..odt" nie został podpisany, o czym skarżąca została poinformowana. W dniu 4 listopada 2020 r. skarżąca nadesłała, w formie elektronicznej, pismo przewodnie zatytułowane "ZAWIADOMIENIE Sygn. akt II SAB/Ke 76/20" wraz z załącznikiem "UMIG K., POZEW DO WSA W KIELCACH, DNIA 26.08.2020r..odt". Podpisem elektronicznym opatrzone zostało jedynie pismo przewodnie z 4 listopada 2020 r., natomiast załącznik nie zawierał podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którym jest m.in. podpis strony albo jej II SAB/Ke 76/20 przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku gdy pismo jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 12b § 1 w zw. z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, mimo wezwania do podpisania skargi i wyjaśnienia, że chodzi o złożenie stosownego podpisu pod dokumentem elektronicznym stanowiącym skargę, będącym załącznikiem do pisma przewodniego, które zostało wniesione do skrzynki podawczej organu, H. N. nie podpisała skargi. Weryfikacja dokumentów złożonych w formie elektronicznej wykazała, że podpisem kwalifikowanym opatrzone zostało jedynie pismo przewodnie z 4 listopada 2020 r., zaś skarga, będąca załącznikiem do tego pisma, w dalszym ciągu nie została podpisana właściwym podpisem. W świetle powyższego stwierdzić należy, że w zakreślonym terminie skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi, o którym mowa w art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. Wpis od skargi zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.