II OZ 1018/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludwik Żukowski, , , po rozpoznaniu w dniu 16 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 974/07 wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 sierpnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 974/07 oddalił skargę D. P. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...]. W dniu 14 sierpnia 2007 r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2007 r. (doręczonym w dniu 4 września 2007 r.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej ściągnięcia. Na powyższe zarządzenie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła D. P.. W zażaleniu skarżąca wskazała, że w odpowiednim terminie złożyła wniosek o przyznanie należnych kosztów, w tym kosztów postępowania. Ponadto podniosła, że jako osoba zwolniona od kosztów nie może być obciążana kosztami za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia i jego doręczenie. Wysokość opłat określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Zgodnie z brzmieniem § 2 powołanego rozporządzenia opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo od doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł. Na podstawie art. 198 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego, przysługuje zażalenie – jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W niniejszej sprawie, skarżąca w dniu 14 sierpnia 2007 r. zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 14 sierpnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 974/07 a zatem słusznie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej ściągnięcia (art. 234 § 2 P.p.s.a. zdanie drugie - jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek). Tylko w przypadku, gdy odpis orzeczenia z uzasadnieniem podlega doręczeniu z urzędu nie pobiera się opłaty kancelaryjnej. Nie można zgodzić się z twierdzeniem skarżącej, że jako strona zwolniona od kosztów nie powinna ponosić opłaty za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem, bowiem w rozpoznawanej sprawie skarżąca nie korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych przewidzianego w art. 239 P.p.s.a., także nie zostało jej przyznane prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. Na uwzględnienie nie zasługuje również argument skarżącej, że w odpowiednim czasie złożyła wniosek o przyznanie jej należnych kosztów postępowania. Wprawdzie w dniu 7 sierpnia 2007 r. skarżąca zwróciła się do Sądu o zwrot kosztów postępowania, to należy wskazać, że tylko w razie uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny na podstawie art. 200 P.p.s.a. skarżącej przysługiwałby od organu, który wydał zaskarżony akt zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia swoich praw. Należy zatem stwierdzić, że zakwestionowane przez skarżącą wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w określonej wysokości jest zgodne z prawem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.