II SA/Po 120/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego J. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Poznaniu z dnia 13 sierpnia 2015 r. sygn./ akt II SA/Po 120/15 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia ... 2014 r. Nr ... w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych; postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Po 120/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia ... 2015 r. Nr ..., którą wydano po rozpatrzeniu odwołania J. K. od decyzji Starosty W. z dnia ... 2014 r. orzekającej o odmowie przyznania skarżącemu prawa do zasiłku dla bezrobotnych na okres od dnia 7 września 2014 r. do dnia 6 grudnia 2014 r. Odpis wyroku wraz z jego uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 18 września 2015 r. (karta nr 61 akt sądowych). Od tego też momentu rozpoczął swój bieg 30-dniowy termin do wniesienia przez J. K. skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 13 sierpnia 2015 r. W dniu 3 września 2015 r. J. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata. Postanowieniem Referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 21 września 2015 r. wnioskowane prawo pomocy zostało skarżącemu przyznane. Pismem, które do tut. Sądu wpłynęło w dniu 6 listopada 2015 r., Sąd został poinformowany przez Okręgową Radę Adwokacką o wyznaczeniu pełnomocnika, który pismem doręczonym w dniu 26 listopada 2015 r. (karta nr 75 akt sądowych) został poinformowany przez Sąd o treści wyroku z dnia 13 sierpnia 2015 r. oraz o stanie sprawy w tym doręczeniu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem skarżącemu. Wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyroku został złożony w Sądzie w dniu 7 grudnia 2015 r. (karta nr 76 akt sądowych). Wraz z tym wnioskiem pełnomocnik złożył skargę kasacyjną od wskazanego wyroku wraz z jej odpisem. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik J. K. wyjaśnił, iż w dniu 25 listopada 2015 r. został przez Sąd poinformowany o ustanowieniu pełnomocnikiem J. K. w przedmiotowej sprawie, w dniu 30 listopada 2015 r. zapoznał się z aktami sprawy w siedzibie Sądu, zatem dopiero w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, której skarżący nie mógł sporządzić osobiście, a wniósł w terminie przypisanym do tej czynności o wyznaczenie mu pełnomocnika z urzędu. Pełnomocnik podniósł następnie, że od daty 30 listopada 2015 r. należy liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami), w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r., a mającym zastosowanie w niniejszej sprawie na mocy art. 2 w zw. z art. 1 pkt 50 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015r. poz..658), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei, zgodnie z art. 86 § 1 powyższej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 §1 ustawy procesowej pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). W niniejszej sprawie pełnomocnik ustanowiony z urzędu wykazał, że nie mógł sprostać ustawowemu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż procedura ustanowienia go trwała w czasie, gdy termin ten upłynął. Wykazał również, iż dochował terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie wraz z wnioskiem pełnomocnik skarżącego dokonał czynności, której dotyczyło uchybienie terminu, wnosząc skargę kasacyjną. Tym samym w sprawie wystąpiły przesłanki wskazane w art. 87 powyższej ustawy, uzasadniające uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Stąd uchybiony termin Sąd przywrócił, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak