II SA/Wa 1744/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do celu ochrony osobistej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - UZASADNIENIE W piśmie z dnia [...] sierpnia 2020 r. A. N. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca"), reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] wydaną w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do celu ochrony osobistej. Pismem z dnia 14 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 września 2020 r., wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego oraz pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego, pouczając jednocześnie, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, odrębnym pismem z dnia 14 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 września 2020 r., wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania Sądu zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 17 września 2020 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłek - w aktach sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 24 września 2020 r. Pomimo powyższego wezwania, do dnia wydania niniejszego orzeczenia pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W dotychczasowym orzecznictwie przyjmuje się, iż nienadesłanie przez skarżącego numeru PESEL stanowi brak formalny, uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu (por. m. in. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 7 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1745/19 i powołane tam: postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt I OZ 1017/19 oraz postanowienie NSA z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt II OZ 1122/19, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z kolei, zgodnie z treścią art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tej sytuacji, uznać należy, że skoro pełnomocnik strony skarżącej odebrał wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w dniu 17 września 2020 r., to termin do uzupełnienia powyższego braku upływał w dniu 24 września 2020 r. Tymczasem, z akt niniejszej sprawy wynika, że wyznaczonym przez Sąd terminie pełnomocnik strony skarżącej nie nadesłał brakującego numeru PESEL, co stanowi brak formalny skargi, uniemożliwiający nadanie jej dalszego prawidłowego biegu oraz nie nadesłał również brakującego pełnomocnictwa. Ponadto, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, pełnomocnik skarżącego nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi. W ocenie Sądu, bez znaczenia dla niniejszego rozstrzygnięcia pozostaje fakt wpłynięcia do Sądu w dniu 5 października 2020 r. pisma procesowego pełnomocnika strony skarżącej z dnia 24 września 2020 r. zawierającego oświadczenie woli o cofnięciu skargi. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę fakt, iż nienadesłanie numeru PESEL oraz pełnomocnictwa procesowego, a także brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi stanowią istotne braki formalne, których nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.