II SAB/Ke 77/20

SENTENCJA II SAB/Ke 77/20 POSTANOWIENIE Dnia 18 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy Samborzec w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej H.N. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE II SAB/Ke 77/20 UZASADNIENIE H. N. wniosła do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Wójta Gminy Samborzec w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skargę wniesiono za pośrednictwem organu, w formie dokumentu elektronicznego. Z uwagi na fakt, że kwalifikowanym podpisem elektronicznym opatrzono wyłącznie pismo przewodnie zatytułowane "ZAWIADOMIENIE – ZAWIADOMIENIE O WNIESIENIU POZWU DO WSA w KIELCACH", a załączniki w postaci skargi takim podpisem nie został opatrzony, zarządzeniem z 20 października 2020 r. skarżąca została wezwana, drogą elektroniczną, do nadesłania skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, albo podpisem osobistym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez stronę 26 października 2020 r. Tego samego dnia skarżąca nadesłała, w formie elektronicznej, dokument elektroniczny zatytułowany "Zawiadomienie", wraz z załącznikiem w postaci skargi. Z wymienionych dokumentów tylko "Zawiadomienie" (pismo przewodnie) zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 Ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4). W myśl art. 12b § 1 Ppsa warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem II SAB/Ke 77/20 elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b). Zgodnie z art. 49 § 1 Ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie, w zakreślonym terminie skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi poprzez opatrzenie jej właściwym podpisem, o którym mowa w art. 46 § 2a i 2b Ppsa, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 2a i 2b Ppsa. O zwrocie wpisu sądowego od odrzuconej skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.