VII SA/Wa 205/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A W i T W na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu w sprawie budowy obiektu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym – A W i T W – ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE A W i T W ("skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu w sprawie budowy polegającej na postawieniu ruchomego garażu bez fundamentu (przenośny) o objętości poniżej 19 m2 w ilości szt. 9 na działce o nr ewid. [...] w [...] przy ul. [...] objętych zgłoszeniem z dnia 16 lipca 2021 r. Zaskarżona decyzja Wojewody [...] z [...] października 2021 r. została doręczona skarżącym w dniu 8 listopada 2021 r. (patrz: zpo znajdujące się w aktach administracyjnych drugiej instancji). W dniu 14 stycznia 2022 r., w placówce publicznego operatora pocztowego, skarżący nadali przesyłkę do organu drugiej instancji, zawierającą ww. skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny złożonej skargi Sąd ocenia zachowanie przez stronę skarżącą warunków formalnych, w tym czy został zachowany termin do wniesienia skargi. Spełnienie przez stronę łącznie przewidzianych przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") warunków formalnych skargi umożliwi nadanie jej dalszego biegu i przystąpienie do merytorycznej oceny. Oceniając, pod tym względem, wniesioną skargę stwierdzić należy, że nie może zostać merytorycznie rozpoznana albowiem została wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego przez ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącym 8 listopada 2021 r. (zwrotne potwierdzenia obioru znajdujące się w aktach administracyjnych drugiej instancji). Termin do wniesienia skargi zaczął swój bieg 9 listopada 2021 r., a zakończył 8 grudnia 2021 r. Skargę na powyższą decyzję skarżący wnieśli dopiero 14 stycznia 2022 r. (koperta, w której nadano skargę – k. 7), a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. Należy podkreślić, że w zaskarżonej decyzji skarżący zostali w sposób prawidłowy pouczeni o prawie, terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Pomimo tego, strona skarżąca wniosła skargę po upływie trzydziestodniowego terminu ustawowego. Na marginesie Sąd wyjaśnia, że w aktach administracyjnych organu drugiej instancji znajdują się pisma skarżących z 14 stycznia 2022 r. i 31 stycznia 2022 r., w których wyjaśniono okoliczności wniesienia skargi po terminie. Pisma nie stanowią jednak wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, gdyż zaadresowane zostały bezpośrednio do organu – Wojewody [...] i zawierają wyłącznie wnioski skierowane do organu o przekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.