I SA/Go 307/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2020 r. zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 września 2020 r. sygn. akt I SA/Go 307/20 w sprawie ze skargi M.G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE M.G. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowieniem z dnia 29 września 2020 r. sygn. akt I SA/Go 307/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., odrzucił skargę z uwagi na nieusunięcie w terminie jej braków formalnych. Pismem z dnia [...] października 2020 r. (k. 45 akt sądowych) skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Z uwagi na to, że zażalenie nie zawierało podpisu skarżącego oraz odpisu zażalenia dla strony przeciwnej, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2020 r. pismem z dnia 21 października 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez podpisanie zażalenia znajdującego się w aktach sprawy, bądź nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia i złożenie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.). Dodatkowo zarządzeniem z tego samego dnia Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2020 r. (k. 54 akt sądowych) powyższe wezwanie uznano za doręczone skarżącemu z dniem 6 listopada 2020, stosownie do brzmienia art. 73 § 4 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w tymże przepisie. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, zastosowanie znajdują odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a zatem do niniejszego postępowania zastosowanie będzie miał także art. 178 P.p.s.a. W przepisie tym ustawodawca zawarł przesłanki odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesłankami tymi są wniesienie skargi kasacyjnej (stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. - zażalenia) po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej oraz nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków skargi (zażalenia). W przypadku zatem wystąpienia jednej z przesłanek określonej powołanym wyżej przepisem, Sąd na posiedzeniu niejawnym zobowiązany jest takie zażalenie odrzucić. Stosownie do brzmienia art. 194 § 3 P.p.s.a., zażalenie winno czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 P.p.s.a.). Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 P.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do złożenia zażalenia. Wskazać trzeba, że zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 września 2020 r. sygn. akt I SA/Go 307/20 zostało wniesione w terminie, ale posiadało braki formalne tj. brak podpisu skarżącego oraz brak odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. W związku z tym wezwano skarżącego do uzupełnienia tych braków zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Ponieważ ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, zawierającej powyższe wezwanie, wynikało, że pierwszego awizo dokonano 23 października 2020 r., zarządzeniem z 16 listopada 2020 r. Przewodniczący Wydziału I na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. uznał wezwanie do uzupełnienia braków zażalenia za doręczone skarżącemu z dniem 6 listopada 2020 r. Zatem 7-dniowy termin do uzupełnienia braków zażalenia upływał z dniem 13 listopada 2020 r. Podkreślenia wymaga, że w wyznaczonym terminie nie usunięto braków formalnych zażalenia oraz jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. W konsekwencji zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 29 września 2020 r. sygn. akt I SA/Go 307/20 podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.