III SA/Wa 2207/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Owsiak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE W.L. (dalej: Skarżący) wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] lipca 2019 r., w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści. Zarządzeniem z 18 października 2019 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Pismem z 19 listopada 2019 r. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 8 stycznia 2020 r., sygn. akt II FZ 928/19 oddalił zażalenie Skarżącego na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 18 października 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem z 18 lutego 2020 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 18 października 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Pismem z 27 marca 2020 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 18 maja 2020 r. odrzucił ww. zażalenie. Pismem z 13 lipca 2020 r. Skarżący wniósł zażalenie od powyższego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 20 października 2020 r., sygn. akt II FZ 481/20 oddalił zażalenie Skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 maja 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu została doręczona Skarżącemu 12 listopada 2020 r., (k. 11 akt sądowych). Wskutek rozpoznania zażalenia na powyższe zarządzenie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 8 stycznia 2020 r., sygn. akt II FZ 928/19 oddalił zażalenie, wskazując w uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia, że Skarżący w niniejszej sprawie nie został zwolniony z uiszczenia wpisu od skargi, a więc zgodnie z zarządzeniem z 18 października 2020 r. powinien uiścić kwotę 100 zł. Wobec powyższego zarządzeniem z 18 lutego 2020 r. wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 18 października 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z 18 lutego 2020 r., które postanowieniem z 18 maja 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił. W uzasadnieniu ww. postanowienia wskazano, że zarządzenie z 18 lutego 2020 r. ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu. W wyniku rozpoznania zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 maja 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Skarżącego. W związku z tym, że zarządzenie z 18 lutego 2020 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu doręczono Skarżącemu 23 marca 2020 r. (k. 28 akt sądowych), to termin do uiszczenia wpisu upływał 30 marca 2020 r. W zakreślonym terminie Skarżący, mimo prawidłowego wezwania nie uiścił wpisu sądowego. Powyższy wniosek potwierdza również dokonana w niniejszej sprawie kontrola instancyjna przez Naczelny Sąd Administracyjny, która wykazała prawidłowość zarówno zarządzenia z 18 października 2019 r., tj. wezwania do uiszczenia wpisu, jak również postanowienia z 18 maja 2020 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia Skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z 18 października 2019 r. W tej sytuacji Sąd był zatem zobowiązany, w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., orzec jak w sentencji.