I SPP/Go 106/20

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji p o s t a n a w i a: 1. Zwolnić skarżącą od wpisu od skargi kasacyjnej. 2. W pozostałym zakresie wniosek oddalić. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 9 września 2020 r. sygn. akt I SA/Go 167/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym, oddalił skargę I.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2020 r. w przedmiocie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 października 2020 r. W dniu 17 listopada 2020 r. skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku. Jednocześnie złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest właścicielem domu wczasowego o pow. 440m² poł. w [...]. Ww. nieruchomość jest obciążona wieloma hipotekami umownymi i przymusowymi. Nie posiada oszczędności, wierzytelności czy innych praw majątkowych. Otrzymuje zasiłek przedemerytalny w kwocie 1.034 zł. Wśród zobowiązań i stałych wydatków wymieniła alimenty na syna w wysokości 338,35 zł i koszty komornicze w kwocie 163,04 zł. Dodała, że zobowiązania i egzekucje z tego tytułu pozostają w jurysdykcji komornika sądowego w [...]. W tym miejscu zauważyć należy, że sytuacja finansowa i majątkowa skarżącej była już przedmiotem analizy w postępowaniu przed tutejszym Sądem w sprawie o sygn. akt I SPP/Go 77/20. Zgodnie z dokumentami znajdującymi się w ww. aktach, skarżąca uzyskuje zasiłek przedemerytalny w wysokości 532,61 zł, który w całości przeznacza na alimenty na syna oraz pokrycie kosztów komorniczych. Wobec niej prowadzone są postępowania egzekucyjne. Pismem z dnia [...] września 2020 r. nadesłała zestawienie aktualnie prowadzonych wobec niej postępowań egzekucyjnych wraz z aktualnym stanem zadłużenia. Skarżąca mieszka u syna i jego ojca, nie ponosząc z tego tytułu żadnych kosztów. Skarżąca nie posiada oszczędności, rachunków bankowych i pojazdów mechanicznych. Dom Wczasowy poł. w [...] nieodpłatnie użyczyła P.M., który prowadzi tam działalność gospodarczą, w związku z tym skarżąca nie uzyskuje żadnych dochodów z tytułu posiadania ww. nieruchomości. Z wydruku z księgi wieczystej dotyczącej ww. nieruchomości nr [...] wynika, że nieruchomość ta jest obciążona wieloma hipotekami umownymi i przymusowymi. Powyższe ustalenia pozostają aktualne w niniejszej sprawie bowiem ww. okoliczności nie uległy zmianie. Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej zwanej "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§4). Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym - czyli takim o jaki wnioskuje skarżąca - następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści ww. przepisu wynika wprost, że ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie tego prawa. To ona ma inicjatywę dowodową w zakresie właściwego przedstawienia przyczyn uzasadniających przyznanie prawa pomocy, a sąd na podstawie przedstawionych przez stronę dowodów dokonuje oceny, czy wystąpiły przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. postanowienie NSA z 30 marca 2016 r. sygn. akt I GZ 134/16, wszystkie powołane w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia dostępne na: orzeczenia.nsa.gov.pl). Z przedstawionych dokumentów, oświadczeń oraz akt zgromadzonych w postępowaniu o sygn. akt I SPP/Go 77/20 wynika, że skarżąca nie posiada oszczędności. Wobec niej prowadzone są liczne postępowania egzekucyjne. Uzyskiwany dochód w całości przeznacza na alimenty na syna oraz pokrycie kosztów komorniczych. Nieruchomość poł. w [...] jest obciążona wieloma hipotekami umownymi i przymusowymi. Z tego względu skarżąca nie ma realnej możliwości jej zbycia i uzyskania z tego tytułu jakichkolwiek środków finansowych. Co więcej, nawet gdyby skarżąca odpłatnie udostępniła ww. nieruchomość, uzyskany z tego tytułu dochód, ze względu na prowadzone postępowania egzekucyjne, również podlegałby natychmiastowemu zajęciu. W tej sytuacji uznać należało, że strona wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z uwagi jednak na fakt, że jedyną opłatą niezbędną do dalszego prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego jest wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł, zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącej w postaci zwolnienia od uiszczenia tego wpisu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.