VII SA/Wa 1466/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. oraz S. M. – [...] w Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania postanawia wstrzymać wykonanie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] UZASADNIENIE W skardze z dnia 16 lipca 2007 r. złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, Z. M. oraz S. M. wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...], nakazującej Z. M. oraz S. M. przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego wchodzącego w skład Z. [...], usytuowanego na działce o nr ew. [...], położonej przy ul. [...] w Z. oraz połączonego z warsztatem ślusarskim budynku magazynu usytuowanego na działce o nr ew. [...]. W uzasadnieniu swojego wniosku skarżący wskazali, że "nie możemy zaprzestać swojej działalności jak określa to wydana decyzja gdyż podpisane z naszymi kooperantami długoterminowe umowy współpracy narażają nas na bardzo wysokie koszty. Dodatkowo decyzja ta nakazuje usunięcie obrabiarek z pomieszczeń co narusza warunki gwarancji niektórych maszyn (...). Usunięcie maszyn i zaprzestanie działalności w pomieszczeniu – warsztat ślusarski nie jest też zgodne, ponieważ obrabiarki te były i pracowały w tym pomieszczeniu od początku działalności tj. od 1990r. gdy była prowadzona działalność usługowo – handlowa". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył , co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozpoznania skargi przez Sąd zasługuje na uwzględnienie. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004). W ocenie Sądu w świetle powołanego wyżej przepisu prawa i wobec argumentacji skarżących, iż niewstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, mogłoby narazić stronę skarżąca na wyrządzenie znacznej szkody, zaistniały okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...]. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.