II SA/Lu 804/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. na zarządzenie pokontrolne Inspektor Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2022 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za marnowaną żywność postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Inspektor Ochrony Środowiska wydał wobec [...] Spółki z o.o. z siedzibą w L. (dalej: jako "skarżąca") zarządzenie pokontrolne z 23 września 2022 r., znak [...] w przedmiocie opłaty za marnowanie żywności. Zarządzenie zostało doręczone osobie upoważnionej przez skarżącą do odbioru korespondencji w dniu 27 września 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 5 akt administracyjnych). Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 28 października 2022 r. skarżąca wniosła skargę do Sądu na opisane powyżej zarządzenie pokontrolne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, jako wniesiona z uchybieniem terminu. W świetle art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jeśli zaś chodzi o akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. – a za takie należy uznać przedmiotowe zarządzenie pokontrolne (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 czerwca 2009 r., sygn. akt II GSK 1009/08, postanowienie NSA z 28 lutego 2008 r., sygn. akt II OSK 216/08, CBOSA) – to zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, przedmiotowe zarządzenie zostało doręczone 27 września 2022 r. osobie upoważnionej przez skarżącą do odbioru korespondencji. Należy zatem przyjąć, że był to dzień, w którym skarżąca dowiedziała się o wydaniu zarządzenia, a wiec w tym dniu (tj. 27 września 2022 r.) rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi. Ostatnim dniem na wniesienie skargi był zatem 27 października 2022 r. Skarga została zaś nadana w placówce pocztowej 28 października 2022 r. (wydruk ze strony internetowej operatora pocztowego "śledzenie przesyłek – Tracking" – k. 40 akt sądowych), a zatem po upływie terminu do jej wniesienia Podkreślić należy, że zaskarżone zarządzenie pokontrolne zawierało w swej treści prawidłowe pouczenie o trybie i sposobie jego zaskarżenia (punkt 3 pouczenia). Mając zatem na uwadze, że skarga skierowana do Sądu nadana została już po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.