II SAB/Po 58/10

SENTENCJA Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. K. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie sprzedaży lokalu mieszkalnego; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ S. Michalski UZASADNIENIE Skarżący W. K. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku Skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Utrzymuje się ze świadczeń emerytalnych w wysokości 3.200zł brutto miesięcznie, a jego żona pobiera rentę inwalidzką w kwocie 550zł brutto miesięcznie. Ponadto oświadczył, że nie posiada żadnego majątku. Pismem z dnia 24 listopada 2010 roku Wnioskodawca został zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez przedłożenie: - kserokopii zeznań podatkowych za rok 2008 i 2009 dotyczących Wnioskodawcy i domowników, - wyciągów z rachunków bankowych od dnia 01 maja 2010 roku, - udokumentowania rodzaju i wysokości miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego rodziny, - przedłożenia oświadczenia o posiadanych pojazdach podlegających obowiązkowi rejestracji. Wezwanie zostało doręczone Wnioskodawcy w dniu 26 listopada 2010 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu Skarżący nie wykonał nałożonych na niego obowiązków. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Oświadczenie majątkowe Skarżącego jest niewystarczające do oceny jego możliwości płatniczych. Ustalenie zdolności płatniczych Wnioskodawcy jest niemożliwe, gdyż nieznane pozostają koszty utrzymania koniecznego Skarżącego i jego rodziny. Brak wyciągów z rachunków bankowych uniemożliwia ocenę żądania wniosku, co do zdolności gromadzenia oszczędności oraz możliwości pokrycia kosztów sądowych z odnawialnych kredytów zwyczajowo oferowanych przy umowach rachunków bankowych. Niewystarczające do uwzględnienia wniosku są zapewnienia Skarżącego o ponoszeniu wydatków na leki, które w 2009 roku osiągnęły poziom 4.700zł, gdyż dochód Wnioskodawcy wielokrotnie przewyższa tę kwotę (38.400zł rocznie). Ponadto oświadczenie o braku oszczędności nie koresponduje z okolicznościami niniejszej sprawy, z której wynika, że Skarżący dąży do wykupu lokalu mieszkalnego. Wyjaśnić należy, że oświadczenie majątkowe strony może być podstawą przyznania prawa pomocy tylko wówczas, gdy wynika z niego, że obowiązek poniesienia kosztów postępowania spowoduje zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (porównaj postanowienie NSA z dnia 19 czerwca 2008 roku, sygn. akt II FZ 240/08, Lex nr 493753). Skoro strona uchyla się od przedłożenia dodatkowych oświadczeń oraz przedstawienia dokumentacji wskazanej w wezwaniu sądowym, to powinna liczyć się z tym, że sąd nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy (postanowienie NSA z 23 kwietnia 2009 roku, sygn. akt I FZ71/09, Lex nr 564253). Brak współpracy ze strony skarżącego skutkuje uznaniem, iż nie wykazał on zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyznania mu prawa pomocy (orzeczenie NSA z 24 marca 2009 roku, sygn. akt II FZ 91/09, Lex nr 550327). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 246 §1 pkt 2 ustawy– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ S. Michalski