V U 143/19
Common courts2020-10-29
Case number
V U 143/19
Judgment date
2020-10-29
Type
SENTENCE
Judges
Stanisław Pilarczyk (PRESIDING_JUDGE)
Legal basis
Judgment text
<p>Sygn. akt V U 143/19</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Dnia 29 października 2020 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->w składzie:</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Przewodniczący: SSO Stanisław Pilarczyk</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Protokolant: sekr.sądowy Anna Sobańska</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->po rozpoznaniu w dniu 13 października 2020 r. w Kaliszu</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->odwołania <span class="anon-block">M. R.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->z dnia 7 stycznia 2019 r. Nr <span class="anon-block"> (...)- (...)</span> Nr <span class="anon-block"> (...)</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->w sprawie <span class="anon-block">M. R.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->
przy udziale <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">W. R.</span> </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->o ustalenie podstawy wymiaru składek</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- --> Oddala odwołanie</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->
<em>
<!-- -->SSO Stanisław Pilarczyk</em>
</strong>
</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Decyzją z dnia 7 stycznia 2019 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w <span class="anon-block">O.</span>, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 83;art. 83 ust. 1;art. 83 ust. 1 pkt. 1)">art. 83 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> <em>
<!-- -->
(Dz. U. z 2017 roku poz. 1778 z późniejszymi zmianami)</em> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 105)">art. 105 k.p.a.</a> umorzył postępowanie w sprawie zasadności zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych oraz podstawy wymiaru składek od 13 grudnia 2017 roku pracownika <span class="anon-block">M. R.</span> z tytułu zatrudnienia u płatnika składek <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">W. R.</span>, z uwagi na jego bezprzedmiotowość. W uzasadnieniu decyzji organu rentowego podniesiono, iż nie ma podstaw do zmiany prawomocnej decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w <span class="anon-block">J.</span> z dnia 1 października 2017 roku, <span class="anon-block">decyzja Nr (...)</span>, w której stwierdzono, że <span class="anon-block">M. R.</span> jest zatrudniony w <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">W. R.</span> na podstawie umowy o pracę na 1/8 etatu i podstawą wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne od maja 2017 roku w wysokości 250 zł miesięcznie.</p>
<p>Odwołanie od powyższej decyzji z dnia 7 stycznia 2019 roku wniósł <span class="anon-block">M. R.</span> podnosząc, iż zgodnie z aneksem do umowy o pracę z dnia 30 kwietnia 2017 roku, począwszy od dnia 1 maja 2017 roku jest on zatrudniony u płatnika składek <span class="anon-block">W. R.</span> w pełnym wymiarze czasu pracy za wynagrodzeniem w wysokości 3 000 zł miesięcznie.</p>
<p>Organ rentowy, w odpowiedzi na odwołanie <span class="anon-block">M. R.</span>, wniósł o jego oddalenie.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd poczynił następujące ustalenia:</strong>
</p>
<p>Odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span>, <span class="anon-block">urodzony (...)</span>, 14 czerwca 2013 roku ukończył <span class="anon-block"> (...) Szkołę Zawodową</span>, a 19 września 2013 roku uzyskał świadectwo czeladnicze, zdobywając tytułu czeladnika w zawodzie elektryk.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – świadectwo ukończenia zasadniczej szkoły zawodowej i świadectwo czeladnicze – akta osobowe odwołującego <span class="anon-block">M. R.</span>)</em>
</p>
<p>Po ukończeniu szkoły zawodowej odwołujący prowadził działalność gospodarczą w zakresie produkcji jachtów i przyczep, którą prowadził do końca 2016 roku.</p>
<p>W dniu 1 lutego 2017 roku odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span> zawarł z płatnikiem składek <span class="anon-block">W. R.</span>, który jest jego ojcem, umowę o pracę na czas określony od dnia 1 lutego 2017 roku do dnia 31 grudnia 2018 roku. Zgodnie z zawartą umową <span class="anon-block">M. R.</span> miał wykonywać prace tapicera w wymiarze 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy, czyli w wymiarze 5 godzin tygodniowo, za wynagrodzeniem w wysokości 250 zł miesięcznie.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – umowa o pracę z dnia 1 lutego 2017 roku – akta osobowe odwołującego <span class="anon-block">M. R.</span>)</em>
</p>
<p>Aneksem do umowy o pracę <span class="anon-block">W. R.</span> i <span class="anon-block">M. R.</span> zmienili od dnia 1 maja 2017 roku wymiar czasu pracy na pełny wymiar czasu pracy i wynagrodzenie z 250 zł na kwotę 3 000 zł miesięcznie.</p>
<p>Od 2016 roku <span class="anon-block">M. R.</span> leczył się na rwę kulszową. W kwietniu 2017 roku miał wykonany rezonans magnetyczny kręgosłupa, którego wynik odebrał w maju 2017 roku. Ustalono wtedy u odwołującego przepuklinę jądra miażdżystego.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – zeznania odwołującego <span class="anon-block">M. R.</span> z dnia 30 kwietnia 2019 roku [00:14:13][00:20:46], k. 126 akt sprawy, e-protokół k. 129 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Lekarz rodzinny odwołującego <span class="anon-block">A. F.</span> w dniu 22 lutego 2017 roku stwierdziła u odwołującego bóle kręgosłupa, w dniu 1 marca 2017 roku – spłycenie lordozy lędźwiowej kręgosłupa z bólami promieniującymi do prawej kończyny dolnej, a w dniu 4 maja 2017 roku dokonała oceny badań rezonansu magnetycznego. Odwołujący otrzymał skierowanie na oddział neurochirurgiczny, a skierowanie to miało charakter pilny.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – dokumentacja medyczna odwołującego od lekarza rodzinnego – k. 51-52 akt sądowych)</em>
</p>
<p>W dniu 13 kwietnia 2017 roku wykonano badanie MR kręgosłupa lędźwiowo-krzyżowego i stwierdzono u odwołującego sekwestrację jądra miażdżystego m-k L4/L5, ucisk prawego nerwu L5.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – MR kręgosłupa lędźwiowo-krzyżowego kręgosłupa odwołującego – k. 72 akt sądowych)</em>
</p>
<p>W dniu 9 maja 2017 roku <span class="anon-block">M. R.</span>, w związku z ostrą rwą kulszową ubytkową z prawostronnym niedowładem w zakresie zgięcia grzbietowego stopy prawej, zgłosił się do gabinetu lekarskiego <span class="anon-block">J. S.</span>. W wywiadzie podał on, iż dolegliwości kręgosłupa ma od lutego 2017 roku i decyzją lekarza <span class="anon-block">J. S.</span> został skierowany do szpitala celem leczenia neurochirurgicznego.</p>
<p>Od dnia 13 czerwca 2016 roku do dnia 23 czerwca 2017 roku <span class="anon-block">M. R.</span> przebywał na Oddziale Neurochirurgicznym <span class="anon-block">(...)</span> Szpitala <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>, a operowany był dnia 19 czerwca 2017 roku. Ponownie w <span class="anon-block">(...)</span> Szpitalu <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>, na Oddziale Neurochirurgicznym, odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span> przebywał od dnia 18 października 2018 roku do dnia 23 października 2018 roku i od dnia 19 grudnia 2018 roku do dnia 21 grudnia 2018 roku. Odwołujący od dnia 9 maja 2017 roku do dnia 13 czerwca 2017 roku oczekiwał na przyjęcie do szpitala. Zabieg operacyjny wykonano 19 czerwca 2017 roku.</p>
<p>Zdaniem lekarza <span class="anon-block">J. S.</span> stan zdrowia <span class="anon-block">M. R.</span> nie pozwalał na zatrudnienie go w pełnym wymiarze czasu pracy od dnia 1 maja 2017 roku.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – oświadczenie lekarza <span class="anon-block">J. S.</span> – k. 190 akt sądowych, dokumentacja lekarska <span class="anon-block">M. R.</span>, k. 162-163 akt sądowych, zeznania świadka <span class="anon-block">J. S.</span> z dnia 30 czerwca 2020 roku przed Sądem Rejonowym w Poznaniu – k. 391 akt sądowych [00:04:01][00:11:40])</em>
</p>
<p>Od dnia 13 czerwca 2017 roku do dnia 11 grudnia 2017 roku odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span> był niezdolny do pracy. Ponownie niezdolny do pracy z powodu schorzeń kręgosłupa odwołujący był od dnia 13 marca 2018 roku do dnia 7 maja 2018 roku, od dnia 14 sierpnia 2018 roku do dnia 31 maja 2019 roku.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – pismo ZUS z dnia 21 czerwca 2019 roku – k. 166 akt sądowych, pismo ZUS z dnia 4 grudnia 2019 roku – k. 196 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Decyzją z dnia 1 września 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w <span class="anon-block">O.</span>, stwierdził, iż <span class="anon-block">M. R.</span> jest zatrudniony w <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">W. R.</span> na podstawie umowy o pracę w wymiarze 1/8 etatu i podstawą wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne od maja 2017 roku w wysokości 250 zł miesięcznie.</p>
<p>Wydając taką decyzję organ rentowy przyjął, iż przyczyną zwiększenia etatu (z 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy do pełnego wymiaru czasu pracy) i wynagrodzenia za pracę (z 250 zł do 3 000 zł) od dnia 1 maja 2017 roku było zabezpieczenie jego sytuacji finansowej w związku z powstałą niezdolnością do pracy.</p>
<p>Pod opieką lekarza neurochirurga odwołujący pozostawał od dnia 9 maja 2017 roku, a schorzenia, w związku z którymi przebywał on od dnia 13 czerwca 2017 roku na zwolnieniu lekarskim, miało charakter nagły, a początek dolegliwości kręgosłupowych u odwołującego datuje się od lutego 2017 roku.</p>
<p>Zdaniem organu rentowego ustalenie od dnia 1 maja 2017 roku wyższego wynagrodzenia dla odwołującego na stanowisku tapicera było spowodowany tym, aby <span class="anon-block">M. R.</span> otrzymał wyższy zasiłek chorobowy w związku ustalonymi już schorzeniami kręgosłupa i koniecznością zabiegu neurochirurgicznego.</p>
<p>W tej sytuacji organ rentowy przyjął w decyzji z dnia 1 września 2017 roku, iż zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 2;art. 58 § 3)">art. 58 § 2 i 3 k.c.</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 300)">art. 300 k.p.</a> nieważnością były dotknięte uzgodnienia dotyczące wymiaru czasu pracy i wynagrodzenia, natomiast nie powoduje to nieważności całej umowy o pracę. W związku z powyższym organ rentowy stwierdził, iż <span class="anon-block">M. R.</span> obowiązki swoje jako pracownik wykonywał w wymiarze 1/8 etatu i do podstawy wymiaru składek przyjął kwotę 250 zł miesięcznie.</p>
<p>Jednocześnie organ rentowy pouczył płatnika składek, stosownie do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (ust. 41;ust. 6;ust. 7 b;ust. 7 b pkt. 1;art. 47;art. 47 ust. 3)">ust. 41 ust. 6 i 7b pkt 1 oraz art. 47 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, że jest zobowiązany do sporządzenia korekty dokumentów rozliczeniowych – raportów imiennych i deklaracji rozliczeniowych, w terminie 7 dni od zaistnienia tego faktu.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – decyzja organu rentowego z dnia 1 września 2017 roku wraz z uzasadnieniem – k. 12 i 15 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Ani odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span>, ani płatnik składek <span class="anon-block">W. R.</span> nie złożyli odwołania od powyższej decyzji i stała się ona prawomocna.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(okoliczności niesporne)</em>
</p>
<p>Pomimo prawomocnej decyzji organu rentowego z dnia 1 września 2017 roku, o ustaleniu, iż <span class="anon-block">M. R.</span> jest zatrudniony nadal w 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy za wynagrodzeniem 250 zł miesięcznie i pouczeniu o konieczności dokonania korekty dokumentów rozliczeniowych – raportów imiennych i deklaracji rozliczeniowych, płatnik składek <span class="anon-block">W. R.</span> nie dokonał powyższych korekt. W tej sytuacji organ rentowy w dniu 23 października 2017 roku poinformował płatnika składek, iż w związku z tym, iż nie złożył on wymaganych dokumentów za miesiąc maj i czerwiec 2017 roku, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 48 b;art. 48 b ust. 1)">art. 48b ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, z urzędu dokonał sporządzenie prawidłowych raportów, przyjmując, iż w miesiącu maju 2017 roku podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne <span class="anon-block">M. R.</span> wynosi 250 zł, a w miesiącu czerwcu 2017 roku – 100 zł, zamiast podstawy wymiaru składek zgłoszonych przez płatnika składek zgłoszonych przez płatnika składek – w miesiącu maju 2017 roku w wysokości 3 000 zł, a w miesiącu czerwcu 2017 roku w wysokości 1 200 zł.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – pismo organu rentowego do płatnika składek z dnia 23 października 2017 roku – k. 189 akt sądowych, korekty deklaracji rozliczeniowych – k. 197 akt sądowych, raporty miesięczne płatnika składek – k. 198-202 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Pomimo prawomocnej decyzji z dnia 1 września 2017 roku płatnika składek <span class="anon-block">W. R.</span> za okres od dnia 12 grudnia 2017 roku do dnia 31 grudnia 2017 roku wskazał jako podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne <span class="anon-block">M. R.</span> kwotę 1 100 zł, za miesiąc styczeń i luty 2018 roku – kwotę 3 000 zł, za okres od dnia 1 marca 2018 roku do dnia 12 marca 2018 roku – kwotę 1 100 zł, za okres od dnia 8 maja 2018 roku do dnia 31 maja 2018 roku – kwotę 2 300 zł, za miesiąc czerwiec i lipiec 2018 roku – kwotę 3 000 zł, za okres od dnia 1 sierpnia 2018 roku do dnia 13 sierpnia 2018 roku – kwotę 1 200 zł, natomiast za pełne miesiące w okresach, w których odwołujący od lipca 2017 roku pobierał zasiłek chorobowy, wynagrodzenie chorobowe 0 zł, a w okresach, w których odwołujący był uprawniony przez pewien okres danego miesiąca do zasiłku chorobowego lub wynagrodzenia chorobowego, powyższą podstawę wymiaru składek odpowiednio pomniejszał.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – pismo ZUS z dnia 21 czerwca 2019 roku – k. 166-167 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Pismem z dnia 23 listopada 2018 roku płatnik składek <span class="anon-block">W. R.</span> został poinformowany, iż na dzień 23 listopada 2018 roku stan jego konta składek wykazuje nadpłatę składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości 1 906,34 zł.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – pismo ZUS z dnia 23 listopada 2018 roku – k. 188 o 180 akt sądowych)</em>
</p>
<p>W oparciu o decyzję organu rentowego z dnia 1 września 2017 roku organ rentowy wypłacił odwołującemu <span class="anon-block">M. R.</span> zasiłek chorobowy za okres od dnia 15 lipca 2017 roku do dnia 11 grudnia 2017 roku od podstawy wymiaru składek w wysokości 250 zł miesięcznie.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – pismo organu rentowego z dnia 4 grudnia 2017 roku – k. 196 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Również za okres od dnia 15 kwietnia 2018 roku do dnia 7 maja 2018 roku oraz od dnia 14 sierpnia 2018 roku do dnia 11 lutego 2019 roku organ rentowy wypłacił odwołującemu <span class="anon-block">M. R.</span> zasiłek chorobowy od podstawy wymiaru składek w wysokości 250 zł miesięcznie zgodnie z prawomocną decyzją z dnia 1 września 2017 roku.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – pismo organu rentowego z dnia 4 grudnia 2019 roku – k. 196 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Decyzją z dnia 9 października 2018 roku organ rentowy odmówił przyznania <span class="anon-block">M. R.</span> zasiłku chorobowego za okres od dnia 12 września 2018 roku do dnia 5 października 2018 roku od podstawy wymiaru składek w wysokości 3 000 zł, ustalonej przez płatnika składek od maja 2017 roku, a ustalił podstawę wymiaru zasiłku chorobowego za powyższym okres od podstawy wynagrodzenia z okresu od lutego do maja 2017 roku, ze względu na prawomocną decyzję z dnia 1 września 2017 roku, w wysokości 250 zł.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – decyzja ZUS z dnia 9 października 2018 roku – akta IV U 329/18)</em>
</p>
<p>
<span class="anon-block">M. R.</span> odwołał się od powyższej decyzji, domagając się ustalenia podstawy zasiłku chorobowego za sporny okres od wynagrodzenia w wysokości 3 000 zł.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(okoliczność niesporna)</em>
</p>
<p>W dniu 7 stycznia 2018 roku <span class="anon-block">M. R.</span> i <span class="anon-block">W. R.</span> zmienili na podstawie porozumienia stron umowę o pracę dotyczącą stanowiska –stanowisko tapicer zmienili na stanowisko specjalista ds. marketingu i handlu.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – porozumienie zmieniające – k. 10 akt osobowych odwołującego)</em>
</p>
<p>Po zakończeniu pobierania wynagrodzenia chorobowego i zasiłku chorobowego w okresie od dnia 13 czerwca 2017 roku do dnia 11 grudnia 2017 roku, a więc po chorobie trwającej powyżej 30 dni, <span class="anon-block">M. R.</span> nie został skierowany przez pracodawcę na obowiązkowe badania kontrolne odnośnie jego zdolności do pracy na dotychczasowym stanowisku, pomimo takiego obowiązku wynikającego z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 229;art. 229 § 2)">art. 229 § 2 k.p.</a>
</p>
<p>
<em>
<!-- -->(okoliczność niesporna)</em>
</p>
<p>W dniu 13 marca 2018 roku <span class="anon-block">M. R.</span> ponownie zgłosił się do lekarza neurochirurga <span class="anon-block">J. S.</span> podając, iż od miesiąca wstecz ma ponownie bóle i dolegliwości związane z kręgosłupem i ponownie od dnia 13 marca 2018 roku do dnia 7 maja 2018 roku był niezdolny do pracy, pobierając wynagrodzenie chorobowe i zasiłek chorobowy.</p>
<p>Ponownie niezdolny do pracy z powodu choroby kręgosłupa był od dnia 14 sierpnia 2018 roku do dnia 11 lutego 2019 roku, pobierając zasiłek chorobowy, a od dnia 12 lutego 2019 roku do dnia 11 czerwca 2019 roku pobierał świadczenie rehabilitacyjne.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – pisma ZUS – k. 166-167 i 196 akt sądowych, dokumentacja lekarska odwołującego od lekarza <span class="anon-block">J. S.</span> – k. 49-50 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Podstawą ponownej niezdolności odwołującego od dnia 14 sierpnia 2018 roku była fakt nasilenia bólowego kręgosłupa.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – dokumentacja lekarska odwołującego od lekarza <span class="anon-block">J. S.</span> – k. 49-50 akt sądowych)</em>
</p>
<p>Od dnia 28 listopada 2018 roku odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span> ma ustalony umiarkowany stopień niepełnosprawności, przy czym nie można ustalić od kiedy niepełnosprawność istnieje, przy czym zgodnie z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności z dnia 4 lutego 2019 roku może on pracować w zakładzie pracy chronionej, ewentualnie na przystosowanym stanowisku pracy.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód – orzeczenie o niepełnosprawności z dnia 4 lutego 2019 roku – k. 57 akt sądowych)</em>
</p>
<p>
<span class="anon-block">M. R.</span> w dniu 19 kwietnia 2018 roku zgłosił organowi rentowemu roszczenie o wypłatę zasiłku chorobowego od dnia 15 kwietnia 2018 roku do dnia 7 maja 2018 roku, a w dniu 20 sierpnia 2018 roku o wypłatę zasiłku chorobowego od dnia 14 sierpnia 2018 roku do dnia 11 września 2018 roku.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Uzasadnienie prawne</strong>
</p>
<p>Odwołanie <span class="anon-block">M. R.</span> jest niezasadne.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 1)">art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych</a> <em>
<!-- -->(Dz. U. z 2020 roku poz. 266 tj.)</em> obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowemu podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są pracownikami. Z kolei art. 11 ust. 1 cytowanej ustawy stanowi, że obowiązkowemu ubezpieczeniu chorobowemu podlegają pracownicy, a w myśl art. 12 ust. 1 ustawy obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym. Zgodnie z art. 18 ust. 1 tejże ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonych wymienionych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 2;art. 6 ust. 3)">art. 6 ust. 1-3</a> stanowi przychód, o którym mowa w art. 4 pkt 9 i 10.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 83;art. 83 ust. 1;art. 83 ust. 1 pkt. 1;art. 83 ust. 1 pkt. 2;art. 83 ust. 1 pkt. 3)">art. 83 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzje indywidualnych spraw dotyczących w szczególności:</p>
<p>1.
zgłoszenia d ubezpieczeń społecznych;</p>
<p>2.
przebiegu ubezpieczenia;</p>
<p>3.
ustalenia wymiaru składek i ich poboru.</p>
<p>Natomiast art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. a, c, d i e mówi, iż do zakresu działań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należy między innymi realizacja przepisów o ubezpieczeniach społecznych, a w szczególności:</p>
<p>a)
stwierdzanie i ustalanie obowiązku ubezpieczeń społecznych;</p>
<p>b)
wymierzanie i pobieranie składek na ubezpieczenie społeczne;</p>
<p>c)
prowadzenie rozliczeń z płatnikami składek z tytułu należnych składek;</p>
<p>d)
prowadzenie indywidualnych kont ubezpieczonych i kont płatników składek .</p>
<p>W wyroku Sądu Najwyższego z dnia 5 września 2018 roku <em>
<!-- -->(I UK 208/17, Lex nr 2541992)</em>, podkreślono, iż „organ ubezpieczeń społecznych jest uprawniony do kontroli i korygowania zawyżonych podstaw wymiaru składek z każdego tytułu podlegania ubezpieczeniom społecznym dla zapobieżenia nabywania nienależnych lub zawyżonych świadczeń z ubezpieczenia społecznego, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na intencjonalny lub manipulacyjny zamiar uzyskania takich świadczeń z ubezpieczenia społecznego w sposób sprzeczny z prawem lub zmierzający do obejścia przepisów i zasad systemu ubezpieczeń społecznych”.</p>
<p>Natomiast w myśl wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 18 lipca 2018 roku <em>
<!-- -->(III AUa 424/18, Lex nr 2549843)</em> „do ustawowych kompetencji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należy ustalenie podlegania bądź niepodlegania przez ubezpieczonych ubezpieczeniom społecznym, co wynika m.in. z regulacji zawartej w art. 68 ust. 1 pkt 1 u.s.u.s., zgodnie z którą do zakresu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należy między innymi realizacja przepisów o ubezpieczeniach społecznych, a w szczególności stwierdzanie i ustalanie obowiązku ubezpieczeń społecznych. Uprawnienie i obowiązek organu rentowego do ustalenia tytułu ubezpieczeń jest przy tym niezależny od kompetencji innych organów kontroli i ochrony prawnej. Organ rentowy jest władny dokonywać samodzielnych ustaleń w zakresie istnienia tytułu do ubezpieczenia społecznego, podobnie jak sądy rozpatrujące odwołanie od decyzji wydawanych w takich kwestiach. Co więcej, art. 83 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 u.s.u.s. uprawnia organ rentowy do wydania decyzji indywidualnej, m.in. w zakresie dotyczący zgłaszania do ubezpieczeń społecznych i przebiegu ubezpieczeń. Organ rentowy może zatem z urzędu wydać decyzję stwierdzającą podleganie bądź niepodleganie przez ubezpieczonych ubezpieczeniom społecznych.”.</p>
<p>Sąd ubezpieczeń społecznych jest związany ostateczną decyzją organu rentowego, od której strona nie wniosła odwołanie w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(9))">art. 477<sup>
<!-- -->9</sup> k.p.c.</a> <em>
<!-- -->(por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 czerwca 2008 roku, I UK 376/07, OSNP 2009/21-22/295; wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 25 stycznia 2019 roku, III AUa 1354/18, Lex nr 2635178)</em>.</p>
<p>W postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 22 lutego 2012 roku <em>
<!-- -->(II UK 275/11, Lex nr 1215280)</em> podniesiono, iż „w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie <em>
<!-- -->(<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(9);art. 477(14))">art. 477<sup>
<!-- -->9</sup> i 477<sup>
<!-- -->14</sup> k.p.c.</a>)</em> i tylko w tym zakresie podlega ona kontroli sądu zarówno pod względem jej formalnej poprawności, jak i merytorycznej zasadności. Postępowanie sądowe zmierza do kontroli prawidłowości lub zasadności zaskarżonej decyzji, w związku z tym wykluczone jest rozstrzyganie przez sąd, niejako w zastępstwie organu rentowego, żądań zgłaszanych w toku postępowania odwoławczego, które nie były przedmiotem zaskarżonej decyzji.”.</p>
<p>Podobny pogląd wyraził Sąd Apelacyjnego w Łodzi w wyroku z dnia 26 kwietnia 2019 roku <em>
<!-- -->(III AUa 1225/18, Lex nr 2701129)</em>.</p>
<p>W myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 38;art. 38 ust. 1)">art. 38 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> w razie sporu dotyczącego obowiązku ubezpieczeń społecznych Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje osobie zainteresowanej oraz płatnikowi decyzję. Nie później niż w terminie 7 dni od uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 38 ust. 1)">ustępie 1</a>, płatnik składek jest obowiązany przekazać do organu rentowego dokumenty związane z ubezpieczeniami społecznymi określone w ustawie za okres objęty decyzją.</p>
<p>W wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 10 kwietnia 2018 roku <em>
<!-- -->(III AUa 587/17, lex nr 2537584)</em> podkreślono, iż „art. 38 ust. 1 ustawy systemowej obejmuje również takie przypadki, w których niema sporu co do samego obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, lecz kwestionowane są podstawy wymiaru składek, a nawet same składki. Przepisy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (rozdział 4)">rozdziału 4ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> nie ograniczają się bowiem do regulacji dotyczących wyłącznie zgłoszeń do ubezpieczeń, obejmują też zagadnienia związane z rozliczaniem składek ubezpieczeniowych.”.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 41;art. 41 ust. 1;art. 41 ust. 3)">art. 41 ust. 1 i 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> płatnik składek przekazuje do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych imienne raporty miesięczne po upływie każdego miesiąca kalendarzowego, w ustalonym terminie, do rozliczenia składek. Imienne raporty miesięczne powinny zawierać między innymi wymiar czasu pracy pracownika, podstawę wymiaru składek.</p>
<p>Natomiast w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 41;art. 41 ust. 6;art. 41 ust. 7 b)">art. 41 ust. 6 i 7b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> płatnik składek jest zobowiązany złożyć imienny raport miesięczny korygujący w formie nowego dokumentu zawierającego wszystkie prawidłowe informacje określone w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 41 ust. 3;art. 41 ust. 4;art. 41 ust. 5)">ustępie 3-5</a>, jeżeli zachodzi konieczność korekty danych podanych w imiennym raporcie, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.</p>
<p>Płatnik składek jest zobowiązany złożyć imienny raport miesięczny korygujący, o którym mowa w ustępie 6 w terminie 7 dni od stwierdzenia nieprawidłowości we własnym zakresie lub po otrzymaniu zawiadomienia o stwierdzeniu przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych nieprawidłowości, z zastrzeżeniem ust. 7b. Jeżeli konieczność korekty danych podanych w imiennym raporcie miesięcznym jest wynikiem stwierdzenia nieprawidłowości przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w drodze decyzji, imienny raport miesięczny korygujący powinien być złożony nie później niż w terminie 7 dni od uprawomocnienia się decyzji.</p>
<p>W myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 48;art. 48 ust. 1)">art. 48 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, jeżeli płatnik składek nie złoży w terminie deklaracji rozliczeniowej, nie będąc z tego zwolnionym, Zakład Ubezpieczeń Społecznych dokonuje ustalenia wymiaru składek z urzędu, w wysokości wynikającej z ostatnio złożonej deklaracji rozliczeniowej.</p>
<p>Zgodnie natomiast z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 48 b;art. 48 b ust. 2)">art. 48b ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> Zakład Ubezpieczeń Społecznych może korygować z urzędu błędy stwierdzone w dokumentach związanych z ubezpieczeniami społecznymi, określonymi w ustawie.</p>
<p>W wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2008 roku <em>
<!-- -->(III AUa 735/08, Lex nr 1641176)</em> podkreślono, iż „Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada uprawnienia kontrolne w zakresie prawidłowości wykonywania przez płatników składek nałożonych na nich ustawą obowiązków. Zakład może między innymi sporządzać z urzędu zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych, zgłoszenia wyrejestrowania ubezpieczonego z ubezpieczeń społecznych, imienne raporty miesięczne, zgłoszenia płatnika składek, zgłoszenia wyrejestrowania płatnika składek, deklaracje rozliczeniowe oraz dokumenty korygujące te dokumenty <em>
<!-- -->(<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 48 b)">art. 48b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>)</em>.”.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 105)">art. 105 k.p.a.</a>, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości lub części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości lub części.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 1)">art. 58 § 1 k.c.</a> czynność prawna, sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna, natomiast § 2 cytowanego artykułu stanowi, iż nieważna jest czynność prawna sprzeczna z zasadami współżycia społecznego. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (§ 3;art. 58)">§ 3 artykułu 58 k.c.</a> stanowi, iż jeżeli nieważnością jest dotknięta tylko część czynności prawnej czynność pozostaje w mocy co do pozostałych części, chyba, że z okoliczności wynika, iż bez postanowień dotkniętych nieważnością czynność nie zostałaby dokonana.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 41;art. 41 ust. 13)">art. 41 ust. 13 cytowanej ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jeżeli zakwestionuje i zmieni informacje przekazane informacje przekazane przez płatnika składek, zawiadamia o tym ubezpieczonego i płatnika składek. Jeżeli w terminie określonym w ust. 11 tego artykułu (3 miesiące) osoba ubezpieczona i płatnik składek nie złożą wniosku o zmianę stanowiska, informacje uznane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych traktuje się jako prawdziwe. W razie złożenia takiego wniosku organ rentowy, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, wydaje decyzję.</p>
<p>W wyroku Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 9 kwietnia 2019 roku <em>
<!-- -->(III AUa 783/18, Lex nr 2669267)</em> podkreślono, iż „artykuł 86 ust. 1 u.s.u.s. upoważnia Zakład Ubezpieczeń Społecznych do kontroli wykonywania zadań i obowiązków w zakresie ubezpieczeń przez płatników składek. Kontrola ta obejmuje m.in. zgłoszenie do ubezpieczenia oraz prawidłowość i rzetelność obliczenia, potrącenia i płacenia składki. Organ rentowy w ramach powyższych uprawnień może badać zarówno ważność samej umowy o pracę jak i jej postanowień w zakresie wynagradzania. W ramach art. 41 ust. 12 i 13 u.s.u.s. Zakład Ubezpieczeń Społecznych może zakwestionować wysokość wynagrodzenia stanowiącego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.”.</p>
<p>Podobny pogląd zawarł Sąd Apelacyjny w Lublinie w wyroku z dnia 12 sierpnia 2020 roku <em>
<!-- -->(III AUa 593/20 Lex nr 3050279)</em>, gdzie podkreślono, iż organ ubezpieczeń społecznych jest uprawniony do kontroli i korygowania zawyżonych podstaw wymiaru składek z każdego tytułu podlegania ubezpieczeniom społecznym dla zapobieżenia nabywania nienależnych lub zawyżonych świadczeń z ubezpieczenia społecznego, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na intencjonalny lub manipulacyjny zamiar uzyskania takich świadczeń z ubezpieczenia społecznego w sposób sprzeczny z prawem lub zmierzający do obejścia przepisów i zasad systemu ubezpieczeń społecznych”.</p>
<p>Natomiast w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 13 czerwca 2017 roku <em>
<!-- -->(I UK 259/16, Lex nr 2349417)</em>, podkreślono, iż „organy i sądy ubezpieczeń społecznych są uprawnione do weryfikacji intencjonalnie zawyżonych deklaracji podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie <em>
<!-- -->(<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 3)">art. 58 § 3 k.c.</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 300)">art. 300 k.p.</a>)</em>, jeżeli następuje to w celu i z zamiarem nadużycia prawa do długoterminowych świadczeń z ubezpieczenia społecznego”.</p>
<p>Podobny pogląd wyraził Sąd Apelacyjny w Łodzi w wyroku z dnia 14 listopada 2019 roku <em>
<!-- -->(III AUa 383/19, Lex 3051362)</em>, gdzie podkreślono, iż „na tolerancję nie zasługują żadne intencjonalne zabiegi skierowane na uzyskanie zawyżonych świadczeń z ubezpieczenia społecznego w związku z deklarowaniem i opłaceniem wysokich składek, przypadające przed okresami zamierzonego korzystania z długookresowych świadczeń z ubezpieczenia, ponieważ tego typu działania pozostają w widocznej prima facie sprzeczności z zasadami współżycia społecznego <em>
<!-- -->(<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 3)">art. 58 § 3 k.c.</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 300)">art. 300 k.p.</a>)</em> oraz zasadą równego traktowania wszystkich ubezpieczonych w solidarnym systemie ubezpieczeń społecznych <em>
<!-- -->(art. 2a ustawy systemowej)</em>, z którego przysługują świadczenia proporcjonalne do wymaganego okresu oraz wysokości opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne”.</p>
<p>Podobny pogląd zawarł również Sąd Apelacyjny w Łodzi w wyroku z dnia 4 października 2016 roku <em>
<!-- -->(III AUa 79/16, Lex nr 2196167)</em>, gdzie podniesiono, iż cel zawarcia umowy o pracę w postaci osiągnięcia świadczeń z ubezpieczenia społecznego nie jest sprzeczny z ustawą, ale nie może to oznaczać akceptacji nagannych i nieobojętnych społecznie zachowań oraz korzystania ze świadczeń z ubezpieczeń społecznych przy zawarciu umowy o pracę na krótki okres przed zajściem zdarzenia rodzącego uprawnienia do świadczenia i ustalenia wysokiego wynagrodzenia w celu uzyskania świadczeń obliczonych od tej podstawy.</p>
<p>Podobny pogląd zawarł Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 13 listopada 2018 roku <em>
<!-- -->(II UK 350/17, OSNP 2019/5/66)</em>, gdzie podkreślono, iż „<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 83)">art. 83 ustawy z 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych</a> obok art. 86 tej ustawy i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58)">art. 58 k.c.</a> stanowi podstawę prawa do kontroli wysokości wynagrodzenia za pracę przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w sytuacji intencjonalnego jego zawyżania z instrumentalnym wykorzystaniem przepisów o ubezpieczeniu chorobowym dla uzyskania nieuprawnionych świadczeń zasiłkowych”.</p>
<p>Mając na względzie powyższe ustalenia faktyczne, wskazaną podstawę prawną oraz stanowisko judykatury, należy podkreślić, iż <span class="anon-block">M. R.</span> został zgłoszony do ubezpieczeń społecznych jako pracownik <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">W. R.</span> na podstawie umowy o pracę na czas określony od dnia 1 lutego 2017 roku do dnia 31 grudnia 2018 roku w wymiarze 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy, z wynagrodzeniem 250 zł miesięcznie. Od 2017 roku odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span> odczuwał dolegliwości bólowe, a w dniu 4 maja 2017 roku znał wyniki rezonansu magnetycznego kręgosłupa z dnia 13 kwietnia 2017 roku, kiedy to stwierdzono u niego poważne schorzenia kręgosłupa. Organ rentowy, w prawomocnej decyzji z dnia 1 września 2019 roku, przyjął iż przyczyną zmiany od dnia 1 maja 2017 roku umowy o pracę z dnia 1 lutego 2017 roku odnoście zwiększenia jej wymiaru czasu pracy z 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy i wynagrodzenia z kwoty 250 zł do 3 000 miesięcznie była chęć uzyskania wysokich świadczeń z ubezpieczenia społecznego, to jest zasiłku chorobowego, gdyż stan zdrowia odwołującego <span class="anon-block">M. R.</span> był już na tyle znany, iż będzie on korzystał z długotrwałych zwolnień lekarskich, ponadto stan zdrowia odwołującego uniemożliwiał mu pracę w pełnym wymiarze czasu pracy jako tapicer, i na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 3)">art. 58 § 3 k.c.</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 310)">art. 310 k.p.</a> nieważnością zostały dotknięte uzgodnienia stron stosunku pracy, iż od dnia 1 maja 2017 roku <span class="anon-block">M. R.</span> i jego ojca <span class="anon-block">W. R.</span> łączy umowa o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy i za wynagrodzeniem w wysokości 3 000 zł, a <span class="anon-block">M. R.</span> i <span class="anon-block">W. R.</span> wiąże umowa o pracę w wymiarze 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy za wynagrodzeniem w wysokości 250 zł miesięcznie.</p>
<p>Pomimo prawomocnej i wiążącej decyzji z dnia 1 września 2017 roku płatnik składek nie zmienił podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne <span class="anon-block">M. R.</span>, więc organ rentowy z urzędu dokonał zmiany podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne <span class="anon-block">M. R.</span> na kwotę 250 zł. Tak więc z punktu widzenia przepisów prawa ubezpieczeń społecznych, po uprawomocnieniu się decyzji z dnia 1 września 2017 roku, nadal funkcjonowała umowa o pracę z dnia 1 lutego 2017 roku, gdzie wymiar czasu pracy odwołującego <span class="anon-block">M. R.</span> wynosił 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy, a jego wynagrodzenie wynosiło 250 zł miesięcznie.</p>
<p>Porozumienie z dnia 7 stycznia 2018 roku zmieniające umowę o pracę pomiędzy <span class="anon-block">W. R.</span> a <span class="anon-block">M. R.</span> dotyczyło tylko zmiany stanowiska pracy –z tapicera na specjalistę ds. marketingu i handlu, natomiast nie ma w tym porozumieniu żadnych zmian odnośnie wynagrodzenia za pracę i wymiaru czasu pracy. Tak więc ta zmiana umowy o pracę, w świetle prawomocnej decyzji organu rentowego z dnia 1 września 2017 roku, nie spowodowała zmiany czasu pracy odwołującego z 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy na pełny wymiar czasu pracy i zmiany wynagrodzenia z kwoty 250 zł na kwotę 3 000 zł miesięcznie.</p>
<p>Ponadto zdaniem Sądu Okręgowego w świetle ustalonego stanu faktycznego, gdy u odwołującego <span class="anon-block">M. R.</span> stwierdzono, co najmniej od początku maja 2017 roku, poważne schorzenia kręgosłupa, to zarówno płatnik składek <span class="anon-block">W. R.</span> jak i odwołujący <span class="anon-block">M. R.</span> podjęli intencjonalne zabiegi skierowane na uzyskanie zawyżonych i długotrwałych świadczeń z ubezpieczenia społecznego i dlatego podjęli decyzję o zmianie wymiaru czasu pracy z 1/8 pełnego wymiaru czasu pracy z wynagrodzeniem 250 zł miesięcznie na pełny wymiar czasu pracy za wynagrodzeniem w wysokości 3 000 zł miesięcznie.</p>
<p>Takie działanie pozostaje sprzeczne z zasadami współżycia społecznego <em>
<!-- -->(<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 2;art. 58 § 3)">art. 58 § 2 i 3 k.c.</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 300)">art. 300 k.p.</a>)</em> oraz zasadą równego traktowania wszystkich ubezpieczonych w solidarnym systemie ubezpieczeń społecznych i powoduje nieważność takich czynności.</p>
<p>Taki pogląd Sądu Okręgowego jest zgodnie między innymi z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 13 sierpnia 2015 roku <em>
<!-- -->(III AUa 1981/14, Lex nr 1842898)</em>, gdzie podkreślono, iż „organ rentowy może dokonać oceny czy postanowienia umowy o pracę są sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, a tym samym czy są nieważne <em>
<!-- -->(<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 2)">art. 58 § 2 k.c.</a>)</em>. Poszczególne postanowienia danej umowy oczywiście oceniane są w sposób indywidualny, jednak ustalenie w umowie o pracę rażąco wysokiego wynagrodzenia za pracę może być, w konkretnych okolicznościach, uznane za nieważne, jako dokonane z naruszeniem zasad współżycia społecznego polegającym na świadomy osiąganiu nieuzasadnionych korzyści z systemu ubezpieczeń społecznych kosztem innych uczestników tego systemu – <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 3)">art. 58 § 3 k.c.</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 300)">art. 300 k.p.</a>”.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 105;art. 105 § 1)">art. 105 § 1 k.p.a.</a>, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.</p>
<p>Organ rentowy, zaskarżoną decyzją z dnia 7 stycznia 2019 roku, umorzył postępowanie w sprawie zasadności zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych oraz podstawy wymiaru składki od dnia 13 grudnia 2017 roku pracownika <span class="anon-block">M. R.</span> z tytułu zatrudnienia u płatnika składek <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">W. R.</span>, z uwagi na jego bezprzedmiotowość, przyjmując, iż nie ma podstaw do zmiany prawomocnej <span class="anon-block">decyzji nr (...)</span> z dnia 1 września 2017 roku.</p>
<p>Takie rozstrzygnięcie organu rentowego odpowiada prawu i dlatego odwołanie <span class="anon-block">M. R.</span>, jako niezasadne, zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 1 k.p.c.</a>, podlegało oddaleniu i orzeczono jak w wyroku.</p>
<p>
<em>
<!-- -->SSO Stanisław Pilarczyk</em>
</p>
</div>