XXIII Ga 1711/20

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt XXIII Ga 1711/20</strong> </p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p>Dnia 6 listopada 2020 r.</p> <p>Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie:</p> <table> <colgroup> <col width="179"/> <col width="419"/> </colgroup> <tr> <td> <p>Przewodniczący:</p> </td> <td> <p>SSO Monika Skalska</p> </td> </tr> </table> <p>po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2020 r. w Warszawie</p> <p>na posiedzeniu niejawnym</p> <p>sprawy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego</p> <p>z udziałem</p> <p>Zamawiającego: <strong> <!-- -->Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego w <span class="anon-block">W.</span> </strong> </p> <p>Odwołującego: <strong> <!-- --> <span class="anon-block"> (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością</span> spółka komandytowa z siedzibą w <span class="anon-block">K.</span>, Przedsiębiorstwo <span class="anon-block">(...)</span> spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w <span class="anon-block">K.</span> </strong> </p> <p>przystępujących po stronie zamawiającego:</p> <p>uczestników wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block"> - (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->- <span class="anon-block"> (...) Spółka Akcyjna</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> </strong> </p> <p>na skutek skargi odwołującego</p> <p>od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej</p> <p>z dnia 11 września 2020 r., sygn. akt KIO <span class="anon-block">(...)</span> </p> <p>w przedmiocie wniosku skarżącego o udzielenie zabezpieczenia</p> <p> <strong> <!-- -->postanawia:</strong> </p> <p>odrzucić wniosek.</p> <p> <em> <!-- --> <span class="anon-block">M. S.</span> </em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sygn. akt XXIII Ga 1711/20</strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Skarżący wniósł o udzielenie <strong> <!-- --> <span class="anon-block"> (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością</span> spółka komandytowa z siedzibą w <span class="anon-block">K.</span>, <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością</span> z siedzibą w <span class="anon-block">K.</span> </strong> zabezpieczenia w związku z wniesioną dnia 29 września 2020 r. skargą na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 września 2020 r. poprzez orzeczenie zakazu zawarcia przez zamawiającego <strong> <!-- --> Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego w <span class="anon-block">W.</span> </strong> umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia skargi na orzeczenie KIO wydane w sprawie niniejszego postępowania.</p> <p>Wnioskodawca wskazał, ze ma interes w udzieleniu zabezpieczenia, gdyż zawarcie umów w sprawie zamówienia publicznego z wykonawcą, którego oferta – zamiast oferty skarżących – została wybrana, jako najkorzystniejsza, spowoduje, ich dochodzenie przez skarżących przedmiotowego roszczenia stanie się niemożliwe. W ocenie skarżących ewentualny korzystny wyrok stanie się bezprzedmiotowy, a skarżący poniosą szkodę w postaci braku zysku, który spodziewali się osiągnąć z udzielonego zamówienia.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Wniosek o zabezpieczenie jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu.</p> <p>Na podstawie art. 198a ustawy z dnia z dnia 29 stycznia 2004r. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 ()">Prawo zamówień publicznych</a> (t.j. Dz.U.2015.2164) na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Jednocześnie w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">ustawy z dnia 17 listopada 1964r. - Kodeks postępowania cywilnego</a> o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.</p> <p>Zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami odpowiedniego stosowania przepisów, niektóre z nich mają zastosowanie wprost, bez żadnych modyfikacji i zabiegów adaptacyjnych, inne tylko pośrednio, a więc z uwzględnieniem konstrukcji, istoty i odrębności postępowania, w którym znajdą zastosowanie, a jeszcze inne nie mogą być wykorzystane w żadnym zakresie (por. np. uzasadnienie uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2004r., III CZP 110/03, OSNC 2004, nr 09, poz. 133, i postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 09 grudnia 1975r., I CO 9/75, OSNCP 1976, nr 10, poz. 219).</p> <p>Postępowanie apelacyjne uregulowane jest w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">kodeksie postępowania cywilnego</a> w części pierwszej, tytule VI, dziale V (od <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 367)">art. 367 k.p.c.</a>), zaś postępowanie zabezpieczające uregulowane zostało w części drugiej Kodeksu (od <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 730)">art. 730 k.p.c.</a>). Ani w przepisach <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 ()">ustawy Prawo zamówień publicznych</a>, ani w przepisach dotyczących postępowania apelacyjnego nie istnieje odesłanie, pozwalające na przyjęcie możliwości stosowania przepisów dotyczących postępowania zabezpieczającego.</p> <p>Zatem brak jest podstaw, by w postępowaniu o udzielenie zabezpieczenia w postępowaniu wywołanym złożeniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej orzekać na podstawie przepisów innych niż dotyczące postępowania apelacyjnego, co wprost wynika z brzemienia <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 198 a)">art. 198a ustawy Prawo zamówień publicznych</a>.</p> <p>Wobec powyższego należało uznać złożony wniosek o udzielenie zabezpieczenia za niedopuszczalny i w konsekwencji – odrzucić wniosek na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 370)">art. 370 k.p.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 198 a)">art. 198a ustawy Prawo zamówień publicznych</a>.</p> <p> <em> <!-- -->Monika Skalska</em> </p> </div>