II SA/Rz 165/14

SENTENCJA Dnia 3 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S.F. z dnia 8 października 2014r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014r. oddalającego skargę S.F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2014r., sygn. akt II SA/Rz 165/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę S.F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 21 maja 2014r. i uprawomocnił się w dniu 21 czerwca 2014r. W dniu 25 lipca 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku sporządzona przez pełnomocnika skarżącego wyznaczonego w ramach przyznanego prawa pomocy – adwokata M.D. W dniu 28 lipca 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga kasacyjna od ww. wyroku sporządzona i podpisana przez skarżącego osobiście (nadana za pośrednictwem poczty w dniu 25 lipca 2014r.). Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2014r., sygn. akt: II SA/Rz 165/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił, sporządzoną osobiście, skargę kasacyjną S.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014r. oddalającego skargę S.F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych. W dniu 21 sierpnia 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło zażalenie S.F. (nadane za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 19 sierpnia 2014r.), sporządzone i podpisane osobiście przez S.F. Postanowieniem z dnia 29 września 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił ww. zażalenie. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 października 2014r. oraz skarżącemu (do wiadomości) w dniu 2 października 2014r. W dniu 9 października do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło pismo procesowe z dnia 8 października 2014r. (nazwane skargą kasacyjną), nadane za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 9 października 2014r. Z uwagi na nieprecyzyjne sformułowanie ww. pisma procesowego zarządzeniem z dnia 12 listopada 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał skarżącego do jednoznacznego sprecyzowania, co jest jego przedmiotem. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 października 2014r. W piśmie z dnia 22 listopada 2014r., nadanym za pośrednictwem poczty w dniu 25 listopada 2014r., skarżący sprecyzował, że "przedmiotem głównym skargi kasacyjnej z dnia 8 października 2014r. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014r.". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w § 2 i § 3 cytowanego artykułu. Sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez stronę nieposiadającą wskazanych wyżej kwalifikacji stanowi brak skargi kasacyjnej przesądzający o jej niedopuszczalności (postanowienie NSA z dnia 5 marca 2004r., OSK 69/04, Centralna Baza Orzeczeń i Informacji o Sprawach). Brak ten nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 P.p.s.a., jeśli więc skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. sąd zobligowany jest ją odrzucić bez wzywania do usunięcia braków (postanowienie NSA z 28 stycznia 2004r., FSK 3/04, CBOIS). Ponieważ skarżący nie jest adwokatem, radcą prawnym bądź innym podmiotem wskazanym w § 2 lub § 3 art. 175 P.p.s.a. sporządzona przez niego skarga kasacyjna obarczona jest brakiem, który czyni ją niedopuszczalną. Uwzględniając całość powyższego sąd w oparciu o art. 178 P.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia.