III U 794/20

Common courts2020-11-16

Case number

III U 794/20

Judgment date

2020-11-16

Type

SENTENCE

Judges

Danuta Poniatowska (PRESIDING_JUDGE)

Legal basis

art. 173 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Judgment text

Sygn. akt III U 794/20 <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> Dnia 16 listopada 2020 r. Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: <table> <colgroup> <col width="185"/> <col width="440"/> </colgroup> <tr> <td> Przewodniczący: </td> <td>  SSO Danuta Poniatowska </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> </td> </tr> </table> po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 16 listopada 2020 r. w Suwałkach sprawy  Z. G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o ustalenie wysokości kapitału początkowego w związku z odwołaniem Z. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 17 września 2020 r. znak (...)  oddala odwołanie. Sygn. akt III U 794/20 </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> Decyzją z 17.09.2020 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O., powołując się na przepisy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, ponownie ustalił Z. G. wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999 r., w kwocie 92 783,46 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu od 1.10.1988 r. do 31.12.1988 r., gdyż w tym okresie wnioskodawca przebywał na urlopie bezpłatnym. W odwołaniu od powyższej decyzji Z. G. domagał się jej zmiany. Wskazał, że od podjęcia zatrudnienia w 1972 r., jako uczeń zawodu, do 1.01.1999 r. jego staż wynosi łącznie 27 lat okresów składkowych i nieskładkowych, a więc wyliczenie organu rentowego (26 lat 5 miesięcy i 1 dzień) jest błędne. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podtrzymał podstawy skarżonej decyzji. Sąd ustalił, co następuje : Z. G. urodził się (...) Jego staż zawodowy na dzień ustalenia kapitału początkowego przedstawia się następująco: 1. od 2.05.1972 r. do 30.04.1975 r. nauka zawodu fotografa w Spółdzielni (...) w E.; 2. od 2.05.1975 r. do 31.05.1990 r. fotograf w Spółdzielni (...) w E.; - okresy udokumentowane świadectwem pracy z 22.07.1994 r. (k.24 akt rentowych); 3. od 31.05.1990 r. do 31.12.1998 r. działalność gospodarcza (...), (potwierdzenie ubezpieczenia osób opłacających składki na własne ubezpieczenia przez organ rentowy – k.8 akt rentowych). Do wniosku o ustalenie kapitału początkowego Z. G. dołączył zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu za okres od 2.05.1972 r. do 31.05.1990 roku sporządzone przez Związek (...) w W., w którym wskazano wynagrodzenie za poszczególne lata (k. 3 akt rentowych). Zamieszczono też adnotację, że Z. G. korzystał z urlopu bezpłatnego z powodów osobistych w okresie od 1.10.1988 r. do 31.12.1988r. Organ rentowy ustalił też na podstawie swoich danych, że Z. G. korzystał ze zwolnienia lekarskiego i pobierał zasiłek chorobowy w sierpniu 1993 r. i od 26.12.1997 r. do 23.06.1998 r. (k. 16 akt rentowych). Te zestawienia pozwalają na następujące wyliczenia stażu ubezpieczeniowego: <dl> <dt>⚫</dt> <dd> Spółdzielnia (...) w E.: 2.05.1972 r. – 30.09.1988 r. (16 lat i 5 miesięcy okresów składkowych) oraz 1.01.1989 r. – 31.05.1990 r. (1 rok i 5 miesięcy okresów składkowych), łącznie 17 lat i 10 miesięcy okresów składkowych; </dd> <dt>⚫</dt> <dd> działalność gospodarcza (...): 1.06.1990 r. – 31.12.1998 r. – 8 lat i 7 miesięcy okresów składkowych i nieskładkowych w tym 6 miesięcy i 29 dni okresów nieskładkowych (1-31.08.1993 r. i 26.12.1997 r. - 23.06.1998 r.). </dd> </dl> Tak więc przyjęte do ustalenia wartości kapitału początkowego przez organ rentowy okresy składkowe 25 lat 10 miesięcy i 2 dni oraz nieskładkowe 6 miesięcy i 29 dni zostały obliczone prawidłowo. Sąd zważył, co następuje: Jak stanowi <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 173;art. 173 ust. 1;art. 173 ust. 3)">art. 173 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 53), kapitał początkowy jest obliczany dla każdego ubezpieczonego urodzonego po 31.12.1948 r. a przed 01.01.1999 r., opłacającego składkę na ubezpieczenia społeczne lub za którego składkę tę opłacał płatnik składek. Stanowi on rodzaj rozliczenia z systemem ubezpieczeń społecznych obowiązującym przed 1999 r. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 01.01.1999 r. Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy emerytalnej, podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176. Do podstawy wymiaru świadczenia przyjmuje się zatem składniki wynagrodzenia (przychód, dochód), które w rozumieniu przepisów o podstawie wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, obowiązujących we wskazanym przez wnioskodawcę okresie, podlegały składce na ubezpieczenia społeczne. Nie uwzględnia się natomiast składników wynagrodzenia wyłączonych z tego obowiązku. Błędne wyliczenie stażu ubezpieczeniowego przez wnioskodawcę wynika, w ocenie Sądu z tego, że pracę – naukę zawodu rozpoczął on w maju 1972 r., a przyjął do obliczeń cały rok 1972, to jest 12 miesięcy zamiast 8, a ponadto zaliczył do stażu ubezpieczeniowego okres urlopu bezpłatnego. Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 1)">art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 266) obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 8;art. 9)">art. 8 i 9</a>, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są pracownikami. Przerwy w świadczeniu pracy w czasie trwania stosunku pracy objęte są obowiązkiem ubezpieczenia. Dotyczy to w szczególności okresu niezdolności do pracy z prawem do wynagrodzenia gwarancyjnego lub zasiłków z ubezpieczenia chorobowego, urlopu wypoczynkowego lub niewykonywania pracy z przyczyn leżących po stronie pracodawcy, zależnych lub niezależnych od pracodawcy (por. S. Samol, Glosa do wyr. SN z 13.12.2007 r., I PK 149/07, OSP 2009, Nr 7–8, poz. 77). Natomiast udzielenie pracownikowi urlopu bezpłatnego wywołuje skutek zawieszenia na jego czas obowiązku ubezpieczenia społecznego. W okresie tym nie istnieje obowiązek opłacenia składki m.in. dlatego, że dochodzi do zawieszenia wzajemnych obowiązków stron umowy o pracę (świadczenia pracy i wynagrodzenia). Istnienie stosunku pracy w czasie urlopu bezpłatnego, będącego przerwą w realizacji pracowniczego obowiązku świadczenia pracy, udzielanego przez pracodawcę w związku ze szczególnymi potrzebami pracownika, nie stanowi tytułu podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu (por. uchw. SN z 12.6.2002 r., III UZP 4/02, OSNAPiUS 2002, Nr 24, poz. 601; wyr. SN z 9.5.2008 r., II PK 318/07, OSNP 2009, Nr 19–20, poz. 251; wyr. SN z 25.11.1998 r., II UKN 329/98, OSNAPiUS 2000, Nr 1, poz. 39; wyr. SN z 7.10.1998 r., II UKN 334/98, OSNAPiUS 1999, Nr 21, poz. 694; uchw. SN(7) z 22.5.2013 r., III UZP 1/13, OSNP 2013, Nr 21–22, poz. 255). Okresu tego nie wlicza się też do stażu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 174;art. 174 § 2)">art. 174 § 2 kodeksu pracy</a>), a okres choroby przypadającej w czasie urlopu bezpłatnego nie przerywa jego biegu (por. np. wyr. SN z 30.8.1973 r., I PR 408/73, OSNCP 1974, Nr 5, poz. 96). W związku z powyższym, należy uznać, że organ rentowy nie popełnił błędu wyliczając staż ubezpieczeniowy Z. G. i dlatego na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477 14 § 1 k.p.c.</a> odwołanie należało oddalić. </div>