II GZ 281/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 1330/08 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi W. R. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 10 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. , sygn. akt V SA/Wa 1330/08 oddalił skargę W. R. (zwanego dalej: "skarżący") na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2008 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia 21 marca 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący złożył wniosek o "przesłanie uzasadnienia wyroku". Postanowieniem z dnia 3 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia w/w wyroku. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pismo skarżącego z dnia 21 marca 2009 r. zostało potraktowane jako wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Ponieważ termin do złożenia takiego wniosku upływał w dniu 17 października 2008 r., zatem złożenie wniosku w dniu 21 marca 2009 r. nastąpiło po upływie terminu, przewidzianego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej : P.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. W uzasadnieniu podał, że z uwagi na nieobowiązkowe stawiennictwo był przekonany o obowiązku Sądu co do wysłania mu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Wraz z zażaleniem skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 31 marca 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skarżącemu przyznał prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zażalenie skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, przy czym ta ostatnia sytuacja, gdy termin jest liczony od doręczenia odpisu sentencji wyroku w niniejszej sprawie nie zachodzi. Zgodnie bowiem z treścią art. 140 § 2 P.p.s.a. odpis sentencji wyroku (także w sprawach, w których skargę oddalono) doręcza się z urzędu jedynie stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku. W pkt. 3 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o terminie rozprawy skarżący został wyraźnie pouczony, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości fakt uchybienia przez skarżącego siedmiodniowemu terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Wyrok zapadł bowiem w dniu 10 października 2008 r., natomiast wniosek został złożony w dniu 21 marca 2009 r. Powyższej okoliczności skarżący nie kwestionował w zażaleniu. W myśl art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W świetle powyższych uregulowań, zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji odmawiające sporządzenia uzasadnienia z powodu uchybienia terminu do złożenia wniosku znajduje oparcie w art.141 § 2 i art. 85 P.p.s.a. Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. oddalił zażalenie, jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.