II SA/Sz 4/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 10 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] października 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE S. L., dalej: "skarżąca", złożyła w dniu 5 grudnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] października 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. W dniu 20 stycznia 2023 r. skarżąca odebrała (k. 13 akt sądowych) wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego nr PESEL, nadesłanie odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisy sądowego wraz ze stosownymi pouczeniami o rygorze odrzucenia skargi. W zakreślonym w wezwaniu terminie ani po jego upływie nie odnotowano w sądzie korespondencji uzupełniającej wskazane braki formalne skargi jak i wpłaty wpisu od skargi (notatka urzędowa k. 14 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r., poz. 259), dalej: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), a także dołączone odpisy skargi dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Brak wskazania numeru PESEL oraz złożenia odpisów skargi powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W myśl art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej (k. 13 akt sądowych), korespondencja sądowa zawierająca m.in. pismo z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi i odpisem wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, oba opatrzone pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, została doręczona skarżącej w dniu 20 stycznia 2023 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 27 stycznia 2023 r. (piątek), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jednakże w zakreślonym terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia braki nie zostały uzupełnione. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 47 § 1 P.p.s.a. skargę odrzucił.