II SA/Lu 796/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. i Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 3 października 2022 r. nr SKO.4012.PL/833/22 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. UZASADNIENIE Decyzją z dnia 3 października 2022 r. nr SKO.4012.PL/833/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej umorzyło postępowania odwoławczego zainicjowane przez E. R. i Z. R. (dalej jako: skarżący lub strona) w sprawie decyzji Wójta Gminy Stoczek Łukowski z 26 lipca 2022 r. dotyczącej ustalenia warunków zabudowy. W dniu 11 października 2022 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej wpłynęło pismo skarżących zatytułowane jako "Sprzeciw". Kolegium pismo to wraz z aktami sprawy i odpowiedzią przekazał do tut. Sądu, zaś sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Lu 796/22. W uznaniu organu pismo to stanowi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z 3 października 2022 r. nr SKO.4012.PL/833/22 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego Następnie skarżący (pismo z 9 grudnia 2022 r.) w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału II oświadczyli, że żadnej skargi w niniejszej sprawie nie składali i nią są skarżącymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zwrot normatywny "stało się bezprzedmiotowe" użyty w powyższym przepisie oznacza, że chodzi o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. Innymi słowy, postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie. W rozpatrywanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej wadliwie przyjęło, że wniesione przez skarżących pismo stanowi w istocie skargę na decyzję Kolegium z dnia 3 października 2022 r. nr SKO.4012.PL/833/22 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, zaś w konsekwencji tego przyjęcia, niezasadnie przesłało je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wraz z odpowiedzią na skargę. Skutkiem powyższego było wszczęcie postępowania przed sądem i zarejestrowanie pisma z 7 października 2022 r., jako skargi. Z uwagi na wątpliwości co do charakteru tego pisma, Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do wyjaśnienia jego charakteru. Ci natomiast jednoznacznie wskazali, że żadnej skargi w niniejszej sprawie nie składali i nią są skarżącymi. W zaistniałej sytuacji zachodzi więc bezprzedmiotowość postępowania sądowego, zobowiązująca Sąd do zastosowania art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i umorzenia przedmiotowego postępowania.