II SA/Sz 935/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami związanymi z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 17 września 2022 r. A. N. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...], w przedmiocie obciążenia kosztami związanymi z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu. Zarządzeniem z dnia 21 października 2022 r. Sąd wezwał skarżącego w zakreślonym terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, pouczając o rygorze odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca m.in. odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi została nadana na adres wskazany w skardze i znajduje się, wraz z naniesionymi adnotacjami pracowników Poczty Polskiej dokumentujących procedurę doręczenia, w aktach sprawy (k. 22 akt sądowych). Do dnia 29 listopada 2022 r., czyli daty sporządzenia notatki urzędowej potwierdzającej brak uiszczenia opłaty w dokumentach księgowych Sądu, jak i do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. W myśl art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2) . W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszym postępowaniu A. N. dotychczas nie uiścił wpisu od skargi, pomimo doręczonego wezwania do jego uiszczenia (k. 22 akt sądowych). Przy tym należy podkreślić, że prawidłowość terminu doręczenia wezwania w dniu 10 listopada 2022 r., na podstawie art. 73 § p.p.s.a., który miał zastosowanie w sprawie, nie budzi wątpliwości Sądu. Wynika on bowiem z udokumentowanej na kopercie i zwrotnym potwierdzeniu odbioru pierwszej próby doręczenia przesyłki w dniu 27 października 2022 r. Termin do uzupełnienia brakującego wpisu od skargi rozpoczął zatem swój bieg w dniu 11 listopada 2022 r. i upłynął bezskutecznie w dniu 17 listopada 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w wyznaczonym terminie, jak i do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 skargę odrzucił.