I OSK 786/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig – Maciszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Anna Lech Sędzia del. WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku D. W. o wykładnię i uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. akt I OSK 786/11 oddalającego skargę kasacyjną D. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 grudnia 2010 r. sygn. akt IV SA/Wr 274/10 w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić wniosek. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. akt I OSK 786/11, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną D. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 grudnia 2010 r. sygn. akt IV SA/Wr 274/10 w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] lutego 2010 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Pismem z dnia 29 września 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o uzupełnienie i wykładnię tego wyroku. Skarżąca wniosła o wyjaśnienie, na jakiej podstawie Sądy obu instancji pozbawiły ją prawa do dokumentów z własnej posesji i posesji sąsiednich oraz uczynili z tego prawo do informacji publicznej bez wykorzystania trybu administracyjnego. Ponadto skarżąca wniosła o wyjaśnienie, czy w sprawie I OSK 786/11 Naczelny Sąd Administracyjny orzekał ze sprawy SKO w L., czy też ze sprawy Gminy K. sygn. akt IV SA/Wa 1997/07. Naczelny Sąd Administracyjny, zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." uzupełnienie orzeczenia może nastąpić, na wniosek strony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi (w tym przypadku skargi kasacyjnej) albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W wyroku z dnia 21 lipca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny odniósł się do wszystkich zarzutów zawartych w skardze kasacyjnej, rozpoznając je i ustosunkowując się do nich w sposób nie budzący wątpliwości. Jednocześnie podkreślić trzeba, iż Sąd ten związany był granicami skargi kasacyjnej, co wynika z art. 183 § 1 p.p.s.a., nie mógł więc brać pod uwagę okoliczności, które w środku zaskarżenia nie zostały zawarte. Jedyną okolicznością braną pod uwagę przez Sąd z urzędu jest ewentualna nieważność postępowania, jednakże w przedmiotowej sprawie sytuacja taka nie zachodziła. Natomiast w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że w świetle art. 158 p.p.s.a. konieczność dokonania wykładni wyroku zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania (postanowienie NSA z dnia 26 lipca 2001 r., sygn. akt II SAB 57/98). W uzasadnieniu przedmiotowego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, dlaczego i w jakim zakresie w niniejszej sprawie miały zastosowanie przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), a nie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Treść uzasadnienia przedmiotowego wyroku została sformułowana w sposób jasny i nie budzący wątpliwości. Tym samym wniosek skarżącej nie może zostać uwzględniony i podlega oddaleniu. Odnośnie wątpliwości skarżącej, czy w sprawie I OSK 786/11 Naczelny Sąd Administracyjny orzekał ze sprawy SKO w L., czy też ze sprawy Gminy K. sygn. akt IV SA/Wa 1997/07 należy wskazać, iż w piśmie przewodnim z dnia 2 września 2011 r. przy którym doręczono skarżącej odpis wyroku z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. akt I OSK 786/11 omyłko wpisano "dot. skarg kasacyjnych Gminy Miejskiej K. (...)" zamiast dot. skargi kasacyjnej D. W. (...). Stwierdzić jednak należy, iż omyłka ta nie ma wpływu na wynik sprawy, bowiem skarżąca otrzymała prawidłowy odpis wyroku w sprawie o sygn. akt I OSK 786/11. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 157 § 1 i 2 oraz art. 158 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.