IV SA/Wa 1886/10

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia 1) zwolnić K. S. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla K. S. radcę prawnego. UZASADNIENIE K. S. wniosła skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości. Ponadto skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. We wniosku z dnia 29 października 2010 r. skarżąca podała, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu podniosła m. in., iż jest osobą samotną, wdową. Utrzymuje się wyłącznie z emerytury w wysokości 1094 zł i zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 170 zł (razem 1264 zł netto). Jak podała skarżąca kwota ta nie zawsze wystarcza jej na konieczne utrzymanie. Skarżąca wydaje całą kwotę na opłaty, lekarstwa, wyżywienie, oraz spłaca pożyczkę zaciągnięta na remont domu (pokrycie dachu nowa papą i wymiana dziurawych rynien). W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wykazała dom o pow. 75 m2 oraz mieszkanie o pow. 52 m2 a także nieruchomość rolną o pow. 0, 2137 ha i działkę (na której posadowiony jest dom z budynkiem gospodarczym) o pow. 0,0757 ha. Skarżąca oświadczyła, iż nie ma osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym, natomiast w domu na piętrze mieszka wnuczek z żoną i synem, którzy prowadzą odrębne gospodarstwo domowe. Zarządzeniem z dnia 12 listopada 2010 r. referendarz sądowy na podstawie art. 258 § 2 pkt 5 w zw. z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku w tym m.in. do nadesłania wyciągów z posiadanych przez nią rachunków bankowych, wyjaśnienia, czy aktualne pozostają udzielone przez nią informację w sprawie IV SA/Wa 1845/08, wedle których skarżąca zajmuje 52 m2 w domu o pow. 75 m2, którego pozostała powierzchnię zajmuje wnuk z rodziną. Ponadto skarżąca została wezwana do złożenia oświadczenia wskazującego wysokość stałych miesięcznych wydatków gospodarstwie domowym. W piśmie z dnia 1 grudnia 2010 r. K. S. oświadczyła m. in. , iż posiada na rachunku bankowym kwotę 2.073,30 zł. Są to wszystkie oszczędności, które skarżąca odłożyła kosztem swojego wyżywienia, zakupu lekarstw. Kwota ta jest przeznaczona na zapłatę faktur za gaz zużyty na ogrzewanie domu w okresie zimowym. Do pisma skarżąca załączyła jako dowód trzy faktury z poprzedniego okresu zimowego na kwotę 4.387,82 zł. Skarżąca podała, iż na utrzymanie mieszkania wydaje miesięcznie ok. 270 zł, ponadto za ogrzewanie domu gazem w ostatnim miesiącu zapłaciła 230 zł. Pozostałą część dochodu z tytułu emerytury i zasiłku pielęgnacyjnego skarżąca w całości przeznacza na utrzymanie konieczne, tj. skromne wyżywienie, niektóre lekarstwa i środki czystości. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: W myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcę prawnego przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając przedłożony przez skarżącą wniosek o przyznanie prawa pomocy wzięto pod uwagę jej dochód, oraz opisaną przez nią sytuację majątkową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca uszykuje dochód w wysokości 1464,86 zł brutto, który wystarcza na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Co prawda skarżąca posiada oszczędności w wysokości 2.073,30 zł, jednakże za wiarygodne należy uznać jej oświadczenie, iż są one w całości przeznaczone na opłacenie paliwa gazowego, którym ogrzewany jest dom skarżącej w sezonie zimowym. W tym stanie przyjęto, że skarżąca nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z własnych środków. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy, należało postanowić jak w sentencji