II SA/Łd 909/22

SENTENCJA Dnia 8 grudnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 września 2022 roku nr SKO.4119.85.2022 w przedmiocie odmowy prawa do dodatku węglowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. ał UZASADNIENIE J.J. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 września 2022 r. w przedmiocie odmowy prawa do dodatku węglowego. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania, gdyż działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej p.p.s.a., decyzją z dnia 6 października 2022 r. nr SKO.4200.449.2022 uwzględniło wniesioną przez J. J. skargę i uchyliło w całości własną ostateczną decyzję z dnia 27 września 2022 r. nr SKO.4119.85.2022. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 października 2022 r. skarżąca została wezwana do wypowiedzenia się - w terminie 7 dni - czy wobec wydania przez Kolegium decyzji z dnia 6 października 2022 r. nr SKO.4200.449.2022 podtrzymuje swoją skargę na decyzję tego organu. Wezwanie do zostało doręczone skarżącej w dniu 15 listopada 2022 r. Wyznaczony w wezwaniu termin na wypowiedzenie się skarżącej upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z przewidzianego w powyższym przepisie uprawnienia autokontrolnego skorzystało w tej sprawie Kolegium i decyzją z dnia 6 października 2022 r. nr SKO.4200.449.2022 uwzględniło przedmiotową skargę w całości, uchyliło własną ostateczną decyzję z dnia 27 września 2022r. nr SKO.4119.85.2022 i stwierdziło, że ww. decyzja nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. A w konsekwencji powyższego Kolegium w dniu 10 października 2022 r. decyzją nr SKO.4119.658.2022 uchyliło decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dni 26 sierpnia 2022 r. odmawiającą przyznania skarżącej dodatku węglowego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wydanie decyzji w trybie autokontroli, o którym stanowi art. 54 § 3 p.p.s.a. skutkuje bezprzedmiotowością postępowania, bowiem ustał byt prawny przedmiotu zaskarżenia. Uwzględnienie skargi przez organ zgodnie z żądaniem skarżącej powoduje, iż dalsze prowadzenie postępowania w sprawie staje się bezprzedmiotowe. Wychodząc z powyższych przesłanek i mając na uwadze przedstawiony wyżej stan sprawy należy stwierdzić, że w sprawie zaistniała przesłanka z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którą sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. dc