IV SA/Wr 634/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Wójta Gminy M. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wypłatę dodatku węglowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M. G. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. UZASADNIENIE Uzasadnienie: Pismem z dnia 16 października 2022 r. Skarżąca za pośrednictwem platformy e-PUAP wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Wójta Gminy M. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wypłatę dodatku węglowego. Przesłana w formie załącznika do pisma przewodniego z dnia 16 października 2022 r. skarga nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W wykonaniu zarządzenia z dnia 2 listopada 2022 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia, Skarżąca wezwanie odebrała w dniu 10 listopada 2022 r. Do dnia dzisiejszego Skarżąca nie uzupełniła wskazanego w wezwaniu braku formalnego skargi. Pismem z dnia 14 listopada 2022 r. Skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie Skarżąca wniosła skargę za pomocą środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego. Skarga ta jednak nie spełniała jednego z podstawowych wymogów formalnych – nie była podpisana. Sąd zatem wezwał Stronę do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia poprzez podpisanie skargi. Wyznaczony wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi, doręczonym skutecznie Stronie Skarżącej w dniu 10 listopada 2022 r., termin upłynął bezskutecznie z dniem 17 listopada 2022 r. Zatem, skoro braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd nie mógł rozpoznać wniosku o cofnięcie skargi, gdyż ten dotyczy środka skutecznie wniesionego. Podstawę orzeczenia o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt II sentencji) stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.