I OZ 969/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. i H. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 września 2007 r. sygn. akt II SA/Sz 641/07 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego należnego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Przewodniczący Wydziału [...] Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zarządzeniem z dnia 25 września 2007 r. sygn. akt II SA/Sz 641/07 wezwał skarżących Z. i H. P. do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie nieodpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności. W zarządzeniu powołano się na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") oraz na § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wskazując, że uiszczenie wpisu przez którąkolwiek ze stron zwalnia pozostałe osoby z tego obowiązku. Z. i H. P. wnieśli zażalenie na to zarządzenie, co potwierdzili również w odpowiedzi na wezwanie Sądu do sprecyzowania charakteru pisma. W uzasadnieniu zażalenia strony podniosły argumenty dotyczące ich sytuacji materialnej oraz merytorycznego rozpoznania sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są – na mocy § 2 powołanego przepisu – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stąd niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez Z. i H. P. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlegała obowiązkowi uiszczenia wpisu, który – na mocy § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – ma charakter stały i wynosi 200 zł. Trafnie zatem wezwano strony do uiszczenia powyższego wpisu. Ustosunkowując się natomiast do argumentacji skarżących dotyczącej trudnej sytuacji materialnej należy wskazać, iż okoliczności te były brane przez Sąd pod uwagę przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Bowiem postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 sierpnia 2007 r., odmówiono przyznania skarżącym prawa pomocy i od postanowienia tego nie został wniesiony sprzeciw. Stąd na obecnym etapie postępowania, powoływanie się przez strony na swoją sytuację finansową nie może zostać uwzględnione. Tym bardziej, przy ocenie legalności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, Sąd nie może przeprowadzać merytorycznej oceny zaskarżonego aktu administracyjnego, do czego zmierzają skarżący. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak wyżej.