II OSK 1750/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku E.Ś. i A. Ś. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej E. Ś. i A. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 2 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Ke 114/06 oddalającego skargę E. Ś. i A. Ś. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dokonania rozbiórki części obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu wniosku E. Ś. i A. Ś. wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez nich decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie dokonania rozbiórki części obiektu budowlanego. Uzasadniając swoje postanowienie Sąd stwierdził, że wykonanie decyzji o rozbiórce skutkowałoby dla skarżących trudnymi do odwrócenia skutkami i poniesieniem znacznej szkody, wobec czego zachodzą ustawowe przesłanki do wstrzymania tejże decyzji, wymienione w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Z uwagi na nierozpoznanie przez Sąd I instancji wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od wniesionej przez strony skargi, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił w/w orzeczenie postanowieniem z dnia 5 stycznia 2007 r., sygn. II OZ 1445/06. W wyniku wydanego w dniu 2 sierpnia 2007 r. przez Sąd Wojewódzki wyroku, skarżący E. Ś. i A. Ś. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną na powyższy wyrok, występując jednocześnie z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik stron powołał się na okoliczności ujawnione w aktach sprawy, nadmieniając, że skarżący nie są obecnie w stanie przystąpić do rozbiórki w sposób niezwłoczny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przyjętej wykładni powołanego przepisu wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalne jest również na etapie postępowania kasacyjnego (por. J.P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2006 r. s. 191). Odnosząc się do zasadności wniosku w przedmiotowej sprawie, należy mieć na uwadze, iż z zasady rozbiórka obiektu budowlanego, łączy się z trudnymi do odwrócenia skutkami jak również znaczną szkodą, toteż zajęte przez Sąd I instancji stanowisko dotyczące rozpoznania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. w przedmiotowej sprawie należało uznać za słuszne. Wprawdzie bowiem Naczelny Sąd Administracyjny uchylił rozstrzygnięcie w tym przedmiocie to nastąpiło to z innych niż merytoryczne przyczyn. Stwierdzić za to należy, iż rozbiórka dobudowanej i nadbudowanej części budynku murowanego (od trzech jego stron oraz poddasza użytkowego), stanowiącego znaczną jego część, niewątpliwe rodzi niebezpieczeństwo, o jakim mowa we wskazanym przepisie prawa. Zważywszy na powyższe okoliczności, orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.