II SA/Gl 1343/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. i P.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić P.S. wpis od skargi w kwocie 100 zł. UZASADNIENIE Pismem z dnia 30 września 2020 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 2 października 2020 r.) A. i P. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...]. o numerze wskazanym w sentencji postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 października 2020 r. A.S. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), poprzez nadesłanie 27 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Powyższe wezwanie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych, zostało doręczone w dniu 12 listopada 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 zwanej dalej P.p.s.a.), stanowi, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Liczba odpisów pisma procesowego i odpisów załączników jest zależna od liczby stron uczestniczących w postępowaniu, a odpisy składanego pisma procesowego wraz z odpisami załączników są doręczane następnie przez Sąd wszystkim pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak wymaganych odpisów skargi stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli pismo stanowiące skargę nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisów rozpoczął swój bieg w dniu 13 listopada 2020 r. i upłynął w dniu 20 listopada 2020 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie regulacją zawartą w art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie zawierające prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty jegp otrzymania, zostało doręczone A.S. w dniu 2 września 2020 r., zaś P.S. doręczono zaskarżone postanowienie do rąk pełnomocnika skarżącego G.G. w dniu 26 sierpnia 2020 r., co wynika z dowodów zwrotnych potwierdzeń odbioru przesyłek znajdujących się w aktach administracyjnych. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na tę decyzję upływał dla A.S. w dniu 2 października 2020 r., zaś dla P.S. w dniu 25 września 2020 r. (piątek). Zatem skarga A.S. została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu, zaś skargę P.S. wniesiono po upływie terminu. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 odrzucono skargę A. S., zaś na mocy art. 58 § 1 pkt 2 odrzucono skargę P.S.. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.