II SA/Ol 145/20

SENTENCJA Dnia 20 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 145/20 w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/pos.1- sentencja postanowienia UZASADNIENIE 1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 13 sierpnia 2020r. (sygn. akt II SA/Ol 145/20) oddalił skargę R.S. (dalej jako: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wnioskowanego na J.S., uznając że wobec uniemożliwienia przeprowadzenia przez Skarżącego wywiadu środowiskowego organy pomocy społecznej orzekające w sprawie prawidłowo zastosowały art. 28 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. 2. Na skutek złożenia przez pełnomocnika ustanowionego w tej sprawie z urzędu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie, przesłano pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 29 września 2020 r. odpis wyroku wraz z jego uzasadnieniem. 3. Pełnomocnik Skarżącego adw. M.S. nadesłała do Sądu opinię z 26 października 2020 r. o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2020 r. sygn. II SA/Ol 145/20. Złożony został nadto wniosek o przyznanie z urzędu kosztów pomocy prawnej udzielonej Skarżącemu z urzędu, które nie zostały uiszczone w całości, ani w części. 4. Zarządzeniem Sędziego z 2 listopada 2020 r. przesłano odpis opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Olsztynie Skarżącemu, który potwierdził jej odbiór 10 listopada 2020 r. ( karta 58 akt sądowych). 5. W dniu 16 listopada 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez R.S., w imieniu którego działał pełnomocnik J.S., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 13 sierpnia 2020 r. (sygn. akt II SA/Ol 145/20). Zarzucono w niej podawanie nieprawdy przez Kierownika GOPS oraz wskazano na brak podstaw do wydawania orzeczeń przez adwokata, jak też zamykania drogi sądowej Skarżącemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z treścią § 4 wskazanego przepisu, jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 p.p.s.a. nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Nadto po myśli art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W rozpoznawanej sprawie skargę kasacyjną sporządził i podpisał osobiście pełnomocnik Skarżącego - ojciec J.S., przy czym osoba ta nie jest podmiotem uprawnionym do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż nie jest żadnym z wyżej wskazanych podmiotów - ustalenia te wynikają z informacji zawartych w kwestionariuszu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz decyzji Wojskowego Biura Emerytalnego z dnia [...] r. o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej (karta 6 akt o sygn. II SPP/Ol 88/20). Z tego powodu przedmiotowa skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Nadto skarga kasacyjna w tej sprawie została złożona wbrew stanowisku adwokata działającego w ramach prawa pomocy udzielonego Skarżącemu z urzędu, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2020 r. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innej przyczyny niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro w tej sprawie skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, ani inny uprawniony podmiot, to na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia o jej odrzuceniu.