III SA/Gd 1086/20

SENTENCJA Dnia 13 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. z siedzibą [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 14 lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za usługi wodne postanawia: zawiesić postępowanie. UZASADNIENIE "A" Sp. z o.o. z siedzibą [...] (dalej zwana "spółką") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 14 lutego 2020 r., nr [...] ustalającą opłatę stałą za usługi wodne. Dyrektor Zarządu Zlewni [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie uwzględnił tę skargę decyzją z dnia 8 kwietnia 2020 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej zwanej "p.p.s.a.") oraz uchylił ją w całości; zaś w pkt 2, po rozpatrzeniu reklamacji z dnia 17 lutego 2020 r. na informację roczną nr [...] z dnia 28 stycznia 2020 r. ustalił opłatę stałą za okres od dnia 1 stycznia 2020 r. – 31 grudnia 2020 r. za odprowadzanie oczyszczonych ścieków przemysłowych w wysokości 32 025zł. Na powyższą decyzję autokontrolną Dyrektora Zarządu Zlewni [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt III SA/Gd 561/20 i nie została dotychczas rozpoznana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W ocenie Sądu w sprawie wystąpiła przesłanka, o której mowa w przytoczonym powyżej przepisie, uzasadniająca zawieszenie postępowania. Przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. stanowi, że organ którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku uwzględnienia przez organ skargi w całości w tym trybie postępowania przed sądem administracyjnym staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Rozstrzygnięcie przez sąd administracyjny sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą [...] na decyzję z dnia 8 kwietnia 2020 r., nr [...], będącą decyzją autokontrolną, opartą na powołanym wyżej przepisie ma istotne znaczenie dla rozpoznania przedmiotowej sprawy, przesądzi bowiem o dalszym jej kierunku. W sytuacji bowiem, gdy Sąd uzna, że skarga na decyzję autokontrolną podlega oddaleniu i decyzja ta uzyska przymiot prawomocności, to postępowanie w niniejszej sprawie będzie podlegało umorzeniu. Natomiast jeżeli Sąd uchyli decyzję autokontrolną, bądź stwierdzeni jej nieważność, to koniecznym okaże się rozpoznanie niniejszej sprawy co do istoty ( zob. postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2004 r., sygn. OPP 98/04. - publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.gov.pl). Mając zatem na uwadze, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowo administracyjnego (sprawy zarejestrowanej pod sygnaturą III SA/Gd 561/20), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postępowanie w niniejszej sprawie zawiesił.