I SA/Po 1067/08

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H i R R o zwolnienie od koszów sądowych oraz o ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2008r. postanawia: ustanowić dla zwolnionych od kosztów sądowych skarżących radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. /-/V. Mielcarek UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...] oddalił skargę H i R R na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wobec tego skarżący H i R R złożyli sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wskazali, że uzyskują niskie dochody z prowadzonego gospodarstwa rolnego. Nie otrzymali w [...] dopłat. Ponieśli straty związane z suszą w [...]. Skarżący oświadczyli, że pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z [...] córką Ż, [...] synem B, [...] córką K i [...] synem D. Posiadają dom o powierzchni [...] m2, przy czym korzystają z [...] m2, z pozostałej części korzystają rodzice, oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Nie posiadają natomiast oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Dochód roczny skarżących z prowadzonego gospodarstwa – produkcji mleka wyniósł [...], t.j. [...] miesięcznie. Do wniosku skarżący załączyli m.in. kserokopię decyzji Wójta Gminy z dnia [...] nr [...] o przyznaniu zasiłku rodzinnego na dzieci, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, dodatku do zasiłku rodzinnego na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, kserokopię decyzji w sprawie określenia wymiaru podatku rolnego za [...], kserokopię decyzji Prezesa KRUS z dnia [...] znak [...] o umorzeniu odsetek od należności Kasy za II kw. 2008r., odmowie umorzenia składki za II kw. 2008r., umorzeniu należności Kasy za III kw. 2008r., kserokopię decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [....] nr [...] o przyznaniu skarżącemu jednorazowego zasiłku celowego w ramach programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez suszę w wysokości [...]. Instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zapewnia ona osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (por. art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (por. art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy). Wniosek skarżących o udzielenie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. W rozpatrywanej sprawie skarżący H i R R w oświadczeniu zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na obecnym etapie postępowania nie zwolniono skarżących od kosztów sądowych, ponieważ postanowieniem z dnia [...], sygn. akt [...] referendarz sądowy zwolnił skarżących od kosztów sądowych. Postanowienia tego skarżący nie zaskarżyli, również Sąd nie cofnął zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec tego, skoro skarżący zostali zwolnieni od kosztów sądowych, to zwolnienie to obejmuje również koszty związane z wpisem od skargi kasacyjnej. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. /-/V. Mielcarek