VII U 1752/23
Common courts2025-11-19
Case number
VII U 1752/23
Judgment date
2025-11-19
Type
SENTENCE
Judges
Renata Gąsior (PRESIDING_JUDGE)
Legal basis
Judgment text
<p>
<strong>
<!-- -->Sygn. akt VII U 1752/23</strong>
</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p> Dnia 19 listopada 2025 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy Warszawa – Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</strong>
</p>
<p>w składzie:</p>
<p>Przewodniczący Sędzia SO Renata Gąsior</p>
<p>Protokolant st. sekr. sądowy Marta Jachacy</p>
<p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2025 r. w Warszawie</p>
<p>sprawy D.S. <span class="anon-block"> (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>
</p>
<p>z udziałem <span class="anon-block">Ł. B.</span> oraz <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>
</p>
<p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych<span class="anon-block">(...)</span>Oddział w <span class="anon-block">W.</span>
</p>
<p>o wysokość podstawy wymiaru składek</p>
<p>na skutek odwołania D.S. <span class="anon-block"> (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>
</p>
<p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 5 października 2023 roku Nr <span class="anon-block"> (...)</span>
</p>
<p>1.
oddala odwołanie,</p>
<p>2.
zasądza od odwołującej D.S. <span class="anon-block"> (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> kwotę 3.600,00 zł (trzy tysiące sześćset złotych) wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w spełnieniu świadczenia za czas od dnia uprawomocnienia się niniejszego orzeczenia do dnia zapłaty, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.</p>
<p>Renata Gąsior</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>D.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> w dniu 13 listopada 2023 r. złożyła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 5 października 2023 r., nr <span class="anon-block"> (...)</span> dotyczącej ubezpieczonego <span class="anon-block">Ł. B.</span>. Odwołująca zaskarżyła powyższą decyzję w całości i wniosła o jej zmianę poprzez ustalenie, że ubezpieczony w okresie wskazanym w tej decyzji z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia zawartej z <span class="anon-block"> Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) Sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> nie podlega z tego tytułu obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu, a ponadto w dalszej kolejności wobec uznania, że ubezpieczony nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym z tego tytułu o ustalenie, że podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe wskazane w zaskarżonej decyzji nie stanowią podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonego, z uwagi na posiadanie przez niego w tym okresie innego tytułu do ubezpieczeń społecznych, wybranego przez samego ubezpieczonego, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi rentowemu oraz o zasądzenie od organu rentowego na rzecz płatnika składek kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p>
<p>Odwołująca spółka zarzuciła decyzji:</p>
<p>1.
błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że ubezpieczony wykonywał pracę w okresie objętym zaskarżoną decyzją w ramach jednego stosunku zobowiązaniowego na rzecz D.S. <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span>, podczas gdy w rzeczywistości realizował czynności na rzecz dwóch odrębnych gospodarczo podmiotów tj. w ramach umowy o pracę na rzecz D.S. <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> NIP: <span class="anon-block"> (...)</span>, a w ramach umowy zlecenia na rzecz <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) Sp. z.o.o.</span> NIP:<span class="anon-block"> (...)</span>, przy tym sam dokonał wyboru formy współpracy z ww. podmiotami, co spowodowało błędne zastosowanie przez organ art. 8 ust. 2a ustawy o z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych i jednocześnie niezastosowanie art. 9 ust. 1 ww. ustawy;</p>
<p>2.
brak przeprowadzenia przez organ rentowy wszystkich dowodów niezbędnych dla wyjaśnienia istotnych okoliczności przedmiotowej sprawy tj. nieprzeprowadzenie dowodu z zeznań wszystkich ubezpieczonych zatrudnionych w Skarżącej Spółce i współpracujących jednocześnie w spornym okresie na podstawie umowy zlecenia z podmiotem - <span class="anon-block"> Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> NIP: <span class="anon-block"> (...)</span>, w sytuacji gdy z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że organ wyłącznie na podstawie tych dowodów w całości oparł własne ustalenia faktyczne w niniejszej sprawie, a przy tym brak jest jakiejkolwiek informacji czy wśród niewielkiej części przesłuchanych ubezpieczonych (czterech pracowników z co najmniej kilkunastu) znalazł się również sam ubezpieczony, którego dotyczy bezpośrednio zaskarżona decyzja;</p>
<p>3.
naruszenie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 1;art. 58 § 2)">art. 58 §1 i 2 k.c.</a> poprzez jego zastosowanie i uznanie, że w okolicznościach faktycznych sprawy zredagowanie dwóch umów obejmujących w istocie jeden stosunek zobowiązaniowy i wskazanie jako tytułu do objęcia ubezpieczeniami społecznymi tylko jednej z nich, należy traktować w świetle przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, jako obejście prawa, którego celem jest pozoracja zbiegu tytułów do ubezpieczenia społecznego i obniżenie kosztów wynikających z obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne, podczas gdy brak jest dostatecznych dowodów uprawniających do stwierdzenia, że czynności te zostały zrealizowane dla pozoru, a formuła współpracy ubezpieczonego z obydwoma podmiotami w rzeczywistości była zgodna z przepisami prawa i wyborem ubezpieczonego, a zatem brak jest podstaw do jej kwestionowania przez organ (<em>
<!-- -->odwołanie – k. 3-5 a.s.</em>).</p>
<p>Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span>Oddział w <span class="anon-block">W.</span> wniósł o oddalenie odwołania oraz o zasądzenie od odwołującej się spółki zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wskazał, że podstawę faktyczną wydania zaskarżonej decyzji stanowiły ustalenia dokonane w wyniku kontroli przeprowadzonej przez organ rentowy u płatnika składek w okresie od 16 maja 2023 r. do 30 czerwca 2023 r. Pracownicy płatnika składek w okresach objętych zaskarżonymi decyzjami w ramach umów zlecenia zawartych z zainteresowaną <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> faktycznie świadczyli pracę na rzecz swojego pracodawcy. Organ rentowy wskazał, że analiza zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego (zeznania ubezpieczonych, wyjaśnienia płatnika składek, umowy ramowe o współpracy, umowy o pracę) prowadzi do wniosku, że zawarcie dwóch umów (o pracę i cywilnoprawnej zlecenia) sprowadzało się w istocie do zatrudnienia ubezpieczonych w ramach jednego stosunku prawnego (umowy o pracę) i wykonywania przez nich tych samych czynności na rzecz tego samego podmiotu. Powiązania osobowe i kapitałowe oraz przepływy finansowe pomiędzy płatnikiem składek, a zainteresowaną spółką prowadzą do wniosku, że faktycznym i ostatecznym beneficjentem pracy świadczonej przez ubezpieczonego na rzecz <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> była D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span>, dlatego, że praca była świadczona przez ubezpieczonych w ramach jednego stosunku zobowiązaniowego <em>
<!-- -->(odpowiedź na odwołanie – k. 7-9v. a.s.)</em>.</p>
<p>Zainteresowana <span class="anon-block"> Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> nie zajęła stanowiska w sprawie <em>
<!-- -->(bezsporne).</em>
</p>
<p>Ubezpieczony zgodził się ze stanowiskiem organu rentowego i wniósł o oddalenie odwołania (<em>
<!-- -->protokół rozprawy z dnia 5 listopada 2025 r. – k. 129 a.s.</em>).</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong>
</p>
<p>D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> (nr KRS: <span class="anon-block"> (...)</span>) prowadzi działalność gospodarczą od 6 maja 2015 r., siedziba spółki znajduje się przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> lok. 15 w <span class="anon-block">W.</span>. Jej jedynym wspólnikiem jest <span class="anon-block">P. S.</span>, posiadający całość udziałów, tj. 100 udziałów o łącznej wartości 5.000 zł. Prezesem zarządu jest <span class="anon-block">G. Ł.</span>, a jej prokurentem <span class="anon-block">P. S.</span>. Jako przedmiot przeważającej działalności przedsiębiorcy zostało wskazane „działalność ochroniarska, z wyłączeniem obsługi systemów bezpieczeństwa”<em>
<!-- --> (informacja z Krajowego Rejestru Sądowego k. 49-54 a.s.).</em>
</p>
<p>
<span class="anon-block"> Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> (nr KRS: <span class="anon-block"> (...)</span>) prowadzi działalność gospodarczą od 30 października 2013 r., siedziba spółki znajduje się przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> lok. 15 w <span class="anon-block">W.</span>. Spółka powstała z przekształcenia wykonywanej we własnym imieniu przez <span class="anon-block">P. S.</span>, jako przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, działalności gospodarczej, na podstawie oświadczenia o przekształceniu przedsiębiorcy sporządzonego w formie aktu notarialnego repertorium a nr 4385/13, przed asesorem notarialnym <span class="anon-block">K. B.</span>, zastępcą notariusz <span class="anon-block">A. U.</span>, w kancelarii notarialnej w <span class="anon-block"> (...)</span>, w dniu 18 września 2013 r. Spółka powstała z przekształcenia <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. FOKUS <span class="anon-block">P. S.</span> wpisanej do centralnej ewidencji i informacji o działalności Gospodarczej (REGON: <span class="anon-block"> (...)</span>; NIP: <span class="anon-block"> (...)</span>). Jej wspólnikami są <span class="anon-block">P. S.</span>, posiadający 2000 udziałów o łącznej wartości 100.000 zł oraz <span class="anon-block">K. S.</span>, posiadająca 1998 udziałów o łącznej wartości 99.900 zł. Prezesem zarządu w okresie od 25 września 2014 r. do 18 kwietnia 2023 r. był <span class="anon-block">B. W.</span>, a następnie <span class="anon-block">G. Ł.</span>, którego 7 listopada 2024 r. zastąpił <span class="anon-block">A. T.</span>. Obecnie prokurentami spółki pozostają: <span class="anon-block">P. S.</span>, <span class="anon-block">K. M.</span>, <span class="anon-block">M. Z.</span>, w przeszłości byli to również: <span class="anon-block">M. B.</span>, <span class="anon-block">M. J.</span>, <span class="anon-block">K. S.</span>, <span class="anon-block">A. J.</span> i <span class="anon-block">G. Ł.</span>. Jako przedmiot przeważającej działalności przedsiębiorcy zostało wskazane „działalność ochroniarska, z wyłączeniem obsługi systemów bezpieczeństwa”<em>
<!-- --> (informacja z Krajowego Rejestru Sądowego k. 55-62v. a.s.).</em>
</p>
<p>Współpraca pomiędzy D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> a <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> odbywała się w całym spornym okresie tj. od stycznia 2019 r. do grudnia 2022 r. na podstawie zawartych umów o współpracy. Przedmiotem umów były usługi bezpośredniej ochrony fizycznej, zabezpieczenia technicznego, związanych z udostępnianiem pracowników ochrony i służby informacyjnej pomocniczych, w tym z zakresu administracji, monitoringu, badań itp. polegające na skierowaniu personelu do wykonywania pracy na rzecz i pod kierownictwem zamawiającego (<em>
<!-- -->akta kontroli – k. 91 a.s.</em>).</p>
<p>
<span class="anon-block"> Spółka (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> zatrudniała kilkunastu specjalistów na podstawie umowy o pracę oraz miała zawarte umowy zlecenia z kilkunastoma innymi osobami. Osoby te specjalizowały się w obszarach ochrony fizycznej, zabezpieczeniu technicznym, służbie informacyjnej lub porządkowej czy monitoringu oraz badaniach rynku i czynnościach administracyjno - biurowych. Współpraca D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> z <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> przebiegała w taki sposób, że <span class="anon-block"> Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> zgłaszała zapotrzebowanie na konkretne profile pracowników, które były jej niezbędne. Przykładowo profil służby informacyjnej na imprezy masowe, profil zabezpieczenia technicznego do zleceń montażu i obsługi <span class="anon-block">C.</span> czy obsługi monitoringu, profil bezpośredniej ochrony fizycznej do obsługi obiektów, czy też profile administracyjne mogące wykonać zlecenia ad hoc z zakresu prac biurowych, badań rynku, analiz itp. Jeśli osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę przez D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> miały wymagany profil to realizowały wyznaczone zadania w ramach standardowego czasu pracy i D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> za wykonaną pracę wystawiała fakturę na rzecz <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> W ten sposób pracownicy płatnika składek w ramach umów zlecenia zawartych z zainteresowaną <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> faktycznie świadczyli pracę na rzecz swojego pracodawcy.</p>
<p>
<span class="anon-block">Ł. B.</span> zawarł w dniu 1 maja 2019 r. umowę o pracę z D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> na czas określony do dnia 30 kwietnia 2021 r. na stanowisku managera regionu w pełnym wymiarze czasu pracy, w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę z wynagrodzeniem zasadniczym w wysokości 2.250 zł. Aneksem z dnia 1 stycznia 2020 r. zmieniono wynagrodzenie zasadnicze na kwotę 2600 zł. Ubezpieczony zawierał również umowy zlecenia z <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>, nie był w stanie rozróżnić, które czynności wykonywał w ramach umowy o pracę, a które w ramach umowy zlecenia. Do obowiązków ubezpieczonego, jako managera regionu należało przeszkolenie pracowników na obiektach, kontrola stanu zabezpieczeń na obiektach, wprowadzenie wszystkich procedur działu bezpieczeństwa związanych z bezpieczeństwem w <span class="anon-block"> sklepach (...)</span>, wstępne rozmowy z pracownikami, którzy starali się o pracę. <span class="anon-block">Ł. B.</span> jeździł do około 20 sklepów, które miał pod opieką na terenie województwa <span class="anon-block"> (...)</span>. Kontrolę zarówno nad pracą wykonywaną w ramach umowy o pracę, jak i umów cywilnoprawnych sprawowała ta sama osoba, czynności również nie różniły się i były wykonywane w tych samych obiektach. Ubezpieczony swoje czynności służbowe traktował jako wykonywane w ramach jednej pracy, tylko otrzymywał dwa przelewy. Ubezpieczony nie miał wyboru w zakresie zawieranych umów, nie został poinformowany, że składki zostaną odprowadzone tylko od umowy o pracę. Ubezpieczony miał przydzielony jeden samochód, który odbierał z <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. W dniu 29 czerwca 2020 r. <span class="anon-block">Ł. B.</span> złożył wypowiedzenie umowy o pracę z zachowaniem okresu wypowiedzenia (<em>
<!-- -->akta kontroli – k. 91 a.s., zeznania zainteresowanego <span class="anon-block">Ł. B.</span> – k. 129-133 a.s.</em>).</p>
<p>Zarówno <span class="anon-block">Ł. B.</span> jak i inni ubezpieczeni zatrudnieni u płatnika składek w spornym okresie zawierali umowy cywilnoprawne z <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>. Ubezpieczeni zobowiązani byli do podpisania umowy zlecenia w <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> Nie mieli prawa wyboru czy zmiany gdzie chcą pracować na umowę o pracę, a gdzie na umowę zlecenia. Taki schemat został im odgórnie narzucony. Zatrudnieni byli w charakterze pracowników ochrony, koordynatorów, w pełnym wymiarze czasu pracy z minimalnym wynagrodzeniem za pracę. Dokładnie te same czynności i w tym samym miejscu wykonywali na umowę o pracę w .S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> i na umowę zlecenia w <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> Wszystkie godziny ponad wymiar czas pracy tj. nadgodziny, wypłacane były z umowy zlecenia w <span class="anon-block"> Agencji Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> Pracę wykonywali na tych samych obiektach, w tym samym ubraniu (spodnie, koszula, polar, kurtka) otrzymywanym w <span class="anon-block">W.</span> na <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Pierwsze umowy podpisywane były przeważnie w <span class="anon-block">W.</span> na <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, potem umowy o pracę i umowy zlecenia podpisywane były zazwyczaj na jednym obiekcie, na którym pracowali na umowę o pracę i umowę zlecenia, gdzie przyjeżdżała osoba z umową gotową do podpisania. Wynagrodzenia wypłacane były na konto lub w gotówce. Odbiór wypłat gotówkowych miał miejsce w wyznaczone dni w <span class="anon-block">W.</span> na <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Odbiór pieniędzy kwitowali na liście (<em>
<!-- -->akta kontroli – k. 91 a.s.</em>).</p>
<p>W dniu 1 września 2023 r. organ rentowy zawiadomił odwołującą spółkę oraz zainteresowanych o zamiarze wszczęcia kontroli <em>
<!-- -->(akta kontroli – k. 91 a.s.).</em>
</p>
<p>Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span>Oddział w <span class="anon-block">W.</span> przeprowadził kontrolę w odwołującej spółce w zakresie:</p>
<p>1). prawidłowości i rzetelności obliczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do których pobierania jest zobowiązany Zakład oraz zgłaszania do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego;</p>
<p>2). ustalania uprawnień do świadczeń z ubezpieczeń społecznych i wypłacania tych świadczeń oraz dokonywania rozliczeń z tego tytułu;</p>
<p>3). prawidłowości i terminowości opracowywania wniosków o świadczenia emerytalne i rentowe;</p>
<p>4). wystawiania zaświadczeń lub zgłaszania danych dla celów ubezpieczeń społecznych;</p>
<p>5). prawidłowości i rzetelności danych przekazanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych we wniosku o świadczenie postojowe na podstawie ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem i zwalczaniem <span class="anon-block"> (...)</span>19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych;</p>
<p>6). prawidłowości i rzetelności danych przekazanych do ZUS we wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacania składek, złożonego na podstawie ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem <span class="anon-block"> (...)</span>19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.</p>
<p>Organ rentowy wskazał, że w wyniku przeprowadzonej w dniach od 16 maja 2023 r. do 30 czerwca 2023 r. kontroli ustalił, że podział przedmiotu umów na dwie spółki: D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> oraz <span class="anon-block"> Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>, został dokonany w celu obejścia przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>. Poprzez rozbicie czynności wykonywanych równolegle w tym samym miejscu i na rzecz jednego podmiotu stworzono możliwość zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych z jednej umowy. Podleganie ubezpieczeniom społecznym z określonych tytułów, a w konsekwencji również podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, wynikają z rzeczywistego sposobu wykonywania zatrudnienia, a nie z samego faktu sporządzenia umów w określony sposób. Zredagowanie dwóch umów obejmujących w istocie jeden stosunek zobowiązaniowy i wskazanie jako tytułu do objęcia ubezpieczeniami społecznymi tylko jednej z nich, należy traktować w świetle wyżej wymienionej ustawy, jako obejście prawa w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 1)">art. 58 § 1 k.c.</a>, którego celem jest pozoracja zbiegu tytułów do ubezpieczenia społecznego i obniżenie kosztów wynikających z obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne. Organ rentowy wskazał, że w związku z powyższym uległy zmianie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia, wobec czego płatnik składek zobowiązany jest złożyć skorygowane dokumenty rozliczeniowe za wszystkich ubezpieczonych <em>
<!-- -->(protokół kontroli – k. 352-380 akt kontroli). </em>
</p>
<p>Po zakończeniu postępowania administracyjnego organ rentowy, wydał decyzję z dnia 5 października 2023 r., nr <span class="anon-block"> (...)</span>, w której ustalił podstawę wymiaru składek za <span class="anon-block">Ł. B.</span> na obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe i zdrowotne z tytułu wykonywania umów zlecenia u płatnika składek <span class="anon-block"> Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> i jednocześnie zatrudnionego na podstawie umowy o pracę u płatnika składek D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>.</p>
<p>Organ rentowy wskazał, że w wyniku kontroli przeprowadzonej przez Wydział Kontroli Płatników Składek <span class="anon-block">(...)</span>Oddziału ZUS w <span class="anon-block">W.</span> ustalono, że płatnik składek w miesiącach wskazanych w sentencjach decyzji, nie zadeklarował i nie naliczył składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od przychodu uzyskanego przez ubezpieczonych z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia zawartej z płatnikiem składek <span class="anon-block"> AGENCJA OCHRONY OSÓB I MIENIA (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> (NIP: <span class="anon-block"> (...)</span>) i równocześnie zatrudnionych na podstawie umowy o pracę zawartej z płatnikiem D.S.<span class="anon-block"> (...) sp. z o.o .</span> (NIP: <span class="anon-block"> (...)</span>). ZUS wskazał, że w toku kontroli analizowano przedłożone przez płatnika D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> umowy ramowe o współpracy zawarte pomiędzy <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block"> OCHRONY OSÓB I MIENIA (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> (03-188) przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, KRS <span class="anon-block"> (...)</span> NIP <span class="anon-block"> (...)</span>, REGON <span class="anon-block"> (...)</span>, a D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> (NIP: <span class="anon-block"> (...)</span>) z siedzibą wówczas w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span> lok., zwanymi dalej Stronami, a każda z nich z osobna Stroną, zawarte zostały trzy umowy ramowe o współpracy (od 01.01.2019. do 31.12.2022). Zgodnie z par. l przedmiotem umów jest świadczenie usług: bezpośredniej ochrony fizycznej; zabezpieczenia technicznego; związanych z udostępnianiem pracowników ochrony i służby informacyjnej; pomocniczych, w tym z zakresu administracji, monitoringu, badań itp. w ramach obustronnej współpracy <span class="anon-block"> AGENCJA OCHRONY OSÓB I MIENIA (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> i D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> W toku kontroli przedłożono faktury wystawione przez D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> dla <span class="anon-block"> AGENCJA OCHRONY OSÓB I MIENIA (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span>, zapisy na kontach księgowych, które wskazują na rozliczenia pomiędzy Spółkami. Następnie organ rentowy wskazał, że na podstawie danych zawartych w Krajowym Systemie Sądowym ustalono, że pomiędzy <span class="anon-block"> spółkami AGENCJA OCHRONY OSÓB I MIENIA (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> i D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span>, występują powiązania kapitałowe i osobowe.</p>
<p>Następnie organ rentowy wskazał, że materiał dowody zgromadzony w toku kontroli, powiązania osobowe oraz przepływy finansowe pomiędzy płatnikami składek wskazują, że faktycznym i finalnym beneficjentem usług świadczonych przez w/w zleceniobiorcę w podmiocie <span class="anon-block"> AGENCJA OCHRONY OSÓB I MIENIA (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> jest płatnik składek D.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z uwagi na fakt iż, osoby ubezpieczone świadczyły usługi w ramach jednego stosunku zobowiązaniowego. W świetle zgromadzonego materiału dowodowego, w tym przyjętych w toku kontroli zeznań ubezpieczonych ustalono, pomimo że sporządzono dwie umowy to zatrudnienie wykonywano w jednym miejscu, realizując te same czynności. Podział przedmiotu umów na dwie Spółki został dokonany w celu obejścia przepisów. Poprzez rozbicie czynności wykonywanych równolegle w tym samym miejscu i na rzecz jednego podmiotu stworzono możliwość zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych z jednej umowy. Podleganie ubezpieczeniom społecznym z określonych tytułów, a w konsekwencji również podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, wynikają z rzeczywistego sposobu wykonywania zatrudnienia, a nie z samego faktu sporządzenia umów w określony sposób. Zredagowanie dwóch umów obejmujących w istocie jeden stosunek zobowiązaniowy i wskazanie jako tytułu do objęcia ubezpieczeniami społecznymi tylko jednej z nich, należy traktować w świetle przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, jako obejście prawa w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 1)">art. 58 § l k.c.</a>, którego celem jest pozoracja zbiegu tytułów do ubezpieczenia społecznego i obniżenie kosztów wynikających obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne. W dalszej konsekwencji D.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span> jako płatnik składek, miał obowiązek zadeklarować składki na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne od zsumowanych wynagrodzeń osiągniętych z obu umów. Następnie organ rentowy wskazał, że analiza konta wykazała, że płatnik nie złożył dokumentacji zgodnej z ustaleniami dokonanymi w protokole kontroli znak sprawy <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 30.06.2023r., zatem stosownie do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 83;art. 83 ust. 1)">art. 83 ust. 1</a> pkt la i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (pkt. 3)">pkt 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> Zakład Ubezpieczeń Społecznych zobowiązany był wydać rozstrzygnięcie w formie decyzji administracyjnej <em>
<!-- -->(decyzja z 5 października 2023 r., k. 107-116 akt organu rentowego).</em>
</p>
<p>Płatnik składek nie zgodził się z wydaną przez organ rentowy decyzją i zaskarżając ją zainicjował przedmiotowe postępowanie <em>
<!-- -->(odwołanie z dnia 13 listopada 2023 r. k. 3-5 a.s.).</em>
</p>
<p>Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił na podstawie powołanych dokumentów, a także na podstawie zeznań zainteresowanego <span class="anon-block">Ł. B.</span>.</p>
<p>Powołane przez Sąd dowody z dokumentów zostały ocenione jako wiarygodne. Strony nie kwestionowały ich autentyczności i treści, dlatego to, co z nich wynika, stało się podstawą ustaleń faktycznych.</p>
<p>Sąd dał wiarę zeznaniom ubezpieczonego <span class="anon-block">Ł. B.</span>, gdyż pokrywały się one z pozostałym materiałem zgromadzonym w sprawie. Ubezpieczony zeznał, że wykonywał tożsame czynności w ramach obu umów, a praca była nadzorowana przez te sam osoby.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>Odwołanie wniesione przez płatnika składek nie zasługiwało na uwzględnienie.</p>
<p>Istota przedmiotowego postępowania sprowadzała się do oceny prawidłowości zakwestionowania przez organ rentowy umów zlecenia zawartych przez ubezpieczonego ze <span class="anon-block"> spółką Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> Zdaniem ZUS, ubezpieczony jako zleceniobiorca zainteresowanej spółki, realizując zadania wykonywane na podstawie umów zlecenia, w rzeczywistości wykonywał je na rzecz swojego pracodawcy, tj. <span class="anon-block"> spółki (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span>
</p>
<p>Stosownie do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 4)">art. 6 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> (Dz.U. z 2023 r. poz. 1230 – dalej jako ustawa systemowa; s.u.s.), obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniem art. 8 i 9, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są: pracownikami, z wyłączeniem prokuratorów; osobami wykonującymi pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksem cywilnym</a> stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, zwanymi dalej "zleceniobiorcami", oraz osobami z nimi współpracującymi, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 18 ust. 4)">ust. 4</a>. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy systemowej osoby, o których mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 1)">art. 6 ust. 1 pkt 1</a> (pracownicy), spełniające jednocześnie warunki do objęcia ich obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z innych tytułów, są obejmowane ubezpieczeniami tylko z tytułu stosunku pracy, umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksem cywilnym</a> stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo umowy o dzieło, jeżeli umowę taką zawarły z pracodawcą, z którym pozostają w stosunku pracy, lub jeżeli w ramach takiej umowy wykonują pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostają w stosunku pracy, członkostwa w spółdzielni, otrzymywania stypendium doktoranckiego, służby, pobierania świadczenia szkoleniowego, świadczenia socjalnego, zasiłku socjalnego albo wynagrodzenia przysługującego w okresie korzystania ze świadczenia górniczego lub w okresie korzystania ze stypendium na przekwalifikowanie. Mogą one dobrowolnie, na swój wniosek, być objęte ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi również z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1a. Ubezpieczeni wymienieni w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6 ust. 1)">ust. 1</a>, których podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu stosunku pracy, członkostwa w spółdzielni, służby, pobierania świadczenia szkoleniowego, świadczenia socjalnego, zasiłku socjalnego lub wynagrodzenia przysługującego w okresie korzystania ze świadczenia górniczego lub w okresie korzystania ze stypendium na przekwalifikowanie w przeliczeniu na okres miesiąca jest niższa od określonej w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 18;art. 18 ust. 4;art. 18 ust. 4 pkt. 5 a)">art. 18 ust. 4 pkt 5a</a>, podlegają również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1b i art. 16 ust. 10a. (ust 1a). Zgodnie natomiast z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 9;art. 9 ust. 2)">art. 9 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, osoba spełniająca warunki do objęcia obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z kilku tytułów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, 4-6 i 10 ustawy systemowej, jest objęta obowiązkowo ubezpieczeniami z tego tytułu, który powstał najwcześniej. Może ona jednak dobrowolnie, na swój wniosek, być objęta ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi także z pozostałych, wszystkich lub wybranych tytułów lub zmienić tytuł ubezpieczeń, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 7 ustawy systemowej. W przypadku zbiegu kilku tytułów ogólnych obowiązuje zasada pierwszeństwa w czasie, co oznacza, że obowiązek ubezpieczenia istnieje z tego tytułu, który powstał najwcześniej, przy czym możliwa jest zmiana tytułu ubezpieczenia. Przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 9;art. 9 ust. 2)">art. 9 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> w sytuacji zbiegu tytułów do podlegania ubezpieczeniu społecznemu daje możliwość wyboru jednego z tych tytułów ubezpieczonemu. Zamiarem ustawodawcy było stosowanie tej instytucji jedynie wówczas, gdy u danej osoby wystąpi rzeczywisty zbieg tytułów do podlegania ubezpieczeniu społecznemu, nie wtedy, gdy ubezpieczony w sposób sztuczny i nienaturalny doprowadza do wytworzenia takiego zbiegu, wyłącznie na użytek skorzystania ze swoistego ustawowego dobrodziejstwa przewidzianego w przepisie art. 9 ust. 2 ustawy systemowej. Istotne jest przy tym, aby zatrudnienie w oparciu o każdą z umów zlecenia miało dla podmiotów je zawierających realny wymiar i znaczenie.</p>
<p>W myśl przepisu art. 4 pkt 2 ustawy systemowej płatnikiem składek na ubezpieczenie społeczne jest pracodawca - w stosunku do pracowników. Zgodnie z art. 4 pkt 2a ustawy systemowej - płatnikiem składek jest podmiot zgłaszający ubezpieczonych do ubezpieczeń społecznych - podmiot niebędący płatnikiem składek, o którym mowa w pkt 2, który dokonał zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych osób, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 (tj. zleceniobiorcę/osobę świadczącą usługi) oraz art. 8 ust. 2a. W świetle powyższego przepisu składki na ubezpieczenie społeczne za pracownika (art. 6 ust. 1 pkt 1 s.u.s.) odprowadza pracodawca, a za zleceniobiorcę/osobę świadczącą usługi (art. 6 ust. 1 pkt 4 s.u.s.) zleceniodawca.</p>
<p>Stosownie do treści art. 18 ust. 1, 2 i 3 ustawy systemowej w związku § 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (Dz. U. Nr I61, poz. 1106 z późn. zm.) podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych osiągany przez pracowników u pracodawcy z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy, z wyjątkiem składników wynagrodzenia wymienionych w § 2 powołanego wyżej rozporządzenia. Zgodnie zaś z treścią przepisu art. 18 ust. 1a ustawy systemowej w przypadku osób o których mowa w art. 8 ust. 2a, w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe uwzględnia się również przychód z tytułu umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksem cywilnym</a> stosuje się przepisy dotyczące zlecenia albo umowy o dzieło. Z kolei w myśl art. 18 ust. 3 ustawy systemowej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zleceniobiorców ustala się zgodnie z ust. 1, jeżeli w umowie agencyjnej lub umowie zlecenia albo w innej umowie o świadczenie usług, do której zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksem cywilnym</a> stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, określono odpłatność za jej wykonywanie kwotowo, w kwotowej stawce godzinowej lub akordowej albo prowizyjnie. Na mocy art. 20 ust. 1 ustawy systemowej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe i wypadkowe stanowi podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i ubezpieczenia rentowe. Ponadto stosownie do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20042102135" title="Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 (art. 81;art. 81 ust. 1;art. 81 ust. 5;art. 81 ust. 6)">art. 81 ust. 1, ust. 5 i ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych</a> (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2561 z późn. zm.) do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne pracowników i zleceniobiorców stosuje się przepisy określające podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe tych osób. Podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne pomniejsza się o kwoty składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek, potrąconych przez płatników ze środków ubezpieczonego, zgodnie z przepisami o systemie ubezpieczeń społecznych. Przy ustalaniu podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne, nie stosuje się wyłączeń wynagrodzeń za czas niezdolności do pracy wskutek choroby lub odosobnienia w związku z chorobą zakaźną.</p>
<p>W ocenie Sądu ubezpieczony w spornym okresie świadczył pracę na rzecz jednego podmiotu, tj. dla <span class="anon-block"> spółki (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span> i w związku z tym to ta spółka powinna opłacić za ubezpieczonego składki na ubezpieczenia społeczne nie tylko od kwot, które sama mu wypłaciła, ale również od kwot wypłaconych <span class="anon-block">Ł. B.</span> przez <span class="anon-block"> spółkę Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> w spornym okresie z tytułu umów zlecenia. W ocenie Sądu faktycznym celem zawarcia umów cywilnoprawnych było przykrycie pracy w tym samym obiekcie, tego samego rodzaju i na rzecz tego samego pracodawcy po to, by uniknąć obciążeń z tytułu składek ubezpieczenia społecznego.</p>
<p>Wskazać należy, że zasada swobody umów (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 353(1))">art. 353<sup>
<!-- -->1</sup> k.c.</a>) umożliwia stronom umowy ukształtowanie stosunku prawnego według ich uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie, ani zasadom współżycia społecznego. Natomiast o czynności prawnej, która ma na celu obejście ustawy można mówić, gdy pozwala na uniknięcie zakazów, nakazów lub obciążeń wynikających z przepisu ustawy i tylko z takim zamiarem została dokonana <em>
<!-- -->(por. wyrok SN z 11 stycznia 2006 r., II UK 51/05).</em> Zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 1)">art. 58 § 1 k.c.</a> czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna, chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczególności ten, że na miejsce nieważnych postanowień czynności prawnej wchodzą odpowiednie przepisy ustawy. W ocenie Sądu umowy zlecenia zawarte przez ubezpieczonych z <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> jako zawarte w celu obejścia prawa były - w świetle <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 1)">art. 58 § 1 k.c.</a> - nieważne.</p>
<p>W sytuacji, gdy finalnym odbiorcą usługi jest ten sam podmiot, a zleceniobiorca wykonuje czynności w tym samym miejscu i czasie, to rozbicie tego zlecenia na dwie umowy, zawierane z dwoma podmiotami bez jakiegokolwiek logicznego czy ekonomicznie uzasadnionego celu, nie może być rozumiane inaczej niż jako działanie w celu obejścia prawa - działanie pozorujące zbieg tytułów do ubezpieczenia społecznego <em>
<!-- -->(Postanowienie SN z 13.05.2025 r., <span class="anon-block"> (...)</span> 370/24, LEX nr 3863038).</em> W sytuacji, gdy finalnym odbiorcą usługi jest ten sam podmiot, zleceniobiorca wykonuje czynności w tym samym miejscu i czasie, to rozbicie tego zlecenia na dwie umowy, zawierane z dwoma podmiotami bez jakiegokolwiek logicznego czy ekonomicznie uzasadnionego celu, nie można rozumieć inaczej, niż jako działanie w celu obejścia prawa - działanie pozorujące zbieg tytułów do ubezpieczenia społecznego <em>
<!-- -->(Postanowienie SN z 15.05.2020 r., III UK 207/19, LEX nr 3223787).</em> Dla celów ubezpieczeń społecznych zarówno wykonywanie pracy na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych z pracodawcą, jak i zawartych wprawdzie z osobą trzecią, ale gdy praca wykonywana jest na rzecz pracodawcy, jest traktowane tak jak świadczenie pracy w ramach klasycznego stosunku pracy łączącego jedynie pracownika z pracodawcą <em>
<!-- -->(Wyrok SN z 6.02.2014 r., II UK 279/13, LEX nr 1436176.).</em>
</p>
<p>W zaskarżonej decyzji organ rentowy prawidłowo przyjął, że pomimo że sporządzono dwie umowy to zatrudnienie wykonywano w jednym miejscu, realizując te same czynności. Podział przedmiotu umów na dwie Spółki został dokonany w celu obejścia przepisów. Poprzez rozbicie czynności wykonywanych równolegle w tym samym miejscu i na rzecz jednego podmiotu stworzono możliwość zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych z jednej umowy. Podleganie ubezpieczeniom społecznym z określonych tytułów, a w konsekwencji również podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, wynikają z rzeczywistego sposobu wykonywania zatrudnienia, a nie z samego faktu sporządzenia umów w określony sposób. Zredagowanie dwóch umów obejmujących w istocie jeden stosunek zobowiązaniowy i wskazanie jako tytułu do objęcia ubezpieczeniami społecznymi tylko jednej z nich, należy traktować w świetle przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, jako obejście prawa w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 58;art. 58 § 1)">art. 58 § l k.c.</a>, którego celem jest pozoracja zbiegu tytułów do ubezpieczenia społecznego i obniżenie kosztów wynikających obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne.</p>
<p>Sąd uznał przy tym, że organ rentowy prawidłowo oznaczył zobowiązanego do uiszczenia składek na ubezpieczenie społeczne, skoro to <span class="anon-block"> spółka (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span> była finalnym odbiorcą czynności wykonywanych przez ubezpieczonych. <span class="anon-block">Ł. B.</span> w okresie wskazanym w decyzjach pozostawał w stosunku pracy ze <span class="anon-block"> spółką (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span> i pobrał z tego tytułu wynagrodzenie, od którego uiszczone zostały składki na ubezpieczenie społeczne. W tym samym okresie ubezpieczony związany był również umową zlecenia z <span class="anon-block"> Agencją Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> i pobrał z tego tytułu wynagrodzenie, od którego uiszczona została tylko składka zdrowotna. W ocenie Sądu organ rentowy wykazał okoliczność faktycznego wykonywania pracy przez ubezpieczonego, ale w całości na rzecz odwołującej się <span class="anon-block"> spółki (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span> Tym samym w powyższym zakresie zasadne okazały się twierdzenia, że umowy były zawierane celem rozbicia wynagrodzenia ubezpieczonych. Stąd też cały przychód ubezpieczonego z równolegle wiążących go umów o pracę oraz zlecenia powinien być oskładkowany przez <span class="anon-block"> spółkę (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span>
</p>
<p>Sąd, po analizie zarówno dowodów z dokumentów zebranych w ramach niniejszego postępowania jak i kontroli w odwołującej się spółce, doszedł do przekonania, że ustalenia organu rentowego były prawidłowe. Należało również podkreślić istniejące pomiędzy <span class="anon-block"> spółką (...)</span>.<span class="anon-block"> S (...) sp. z o.o.</span> i <span class="anon-block"> spółką Agencja Ochrony Osób i Mienia (...)</span>.S. <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> powiązania. W ocenie Sądu spółki były powiązane tak ściśle ze sobą kapitałowo, osobowo oraz zarządczo, że doskonale sobie zdawały z tego sprawę i robiły to w celu minimalizacji kosztów zatrudnienia osób, które w obu tych spółkach pracowały. Dlatego też Sąd uznał, że decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w tym zakresie jest prawidłowa i słusznie organ rentowy określił wysokość podstawy składek włączając umowy zleceń z okresu objętego decyzją.</p>
<p>Uwzględniając wskazane argumenty, Sąd w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14) § 1 pkt. 1)">punkcie 1</a> oddalił wniesione odwołania na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 1 k.p.c.</a>
</p>
<p>O kosztach procesu Sąd Okręgowy orzekł w pkt 2 sentencji wyroku na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 99)">art. 99 k.p.c.</a> w zw. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1;art. 98 § 3)">art. 98 § 1 i 3 k.p.c.</a> oraz § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1935), zasądzając od odwołującej się spółki – jako strony przegrywającej – na rzecz organu rentowego zwrot kosztów zastępstwa procesowego, bowiem był on reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika. Wartość przedmiotu sporu wynosi w przedmiotowej sprawie 28.725,48 zł, co uzasadniało zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w wysokości 3.600 zł.</p>
<p>Renata Gąsior</p>
</div>