I SA/Gd 532/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Orska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G z dnia 21 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania oddala skargę. UZASADNIENIE Decyzją z dnia 19 stycznia 2007r. Naczelnik Urzędu Skarbowego orzekł o odpowiedzialności pani M. W. za zaległość podatkową Spółki z o.o. "A" w G. w podatku dochodowym od osób prawnych za 2004r. wraz z odsetkami za zwłokę liczonymi do dnia wydania niniejszej decyzji oraz kosztami postępowania egzekucyjnego. Decyzję doręczono stronie, w trybie art. 150 ustawy Ordynacja podatkowa, na adres: G., ul. [...] dnia 6 lutego 2007r., po uprzednim dwukrotnym awizowaniu pisma w dniu 23 i 30 stycznia 2007r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru wraz z kopertą oraz pismo urzędu pocztowego z dnia 24 kwietnia 2008r.). Zgodnie z zawartym w decyzji prawidłowym pouczeniem, stronie przysługiwało odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej - za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego - w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Pismem z dnia 29 stycznia 2008r. nadanym w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 4 lutego 2008r. pani M. W. złożyła odwołanie od powyższej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 19 stycznia 2007r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Postanowieniem z dnia 21 maja 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. Postanowieniem nr [...] z dnia 21 maja 2008r. Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 163 § 2 w związku z art. 162 i art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 19 stycznia 2007r. Wobec nieprzywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 19 stycznia 2007r., należy uznać, ze strona uchybiła terminowi. Termin do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 19 stycznia 2007r. (doręczonej zastępczo w dniu 6 lutego 2007r.) - upłynął w dniu 20 lutego 2007r., natomiast odwołanie od przedmiotowej decyzji zostało przesłane za pośrednictwem poczty do Dyrektora Izby Skarbowej w dniu 4 lutego 2008r. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pani M. W. wniosła o uchylenie postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji, zasądzenie kosztów postępowania i wstrzymanie postępowania egzekucyjnego do czasu zakończenia postępowania. W ocenie skarżącej postanowienie jest wadliwe i narusza prawo, albowiem organ podatkowy II instancji powołał się w treści zaskarżonych orzeczeń na dokonanie doręczenia zastępczego w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej, mimo że skarżąca nie zamieszkuje pod wskazanym adresem od marca 2006 r. W odwołaniu skarżąca wskazała aktualny adres zamieszkania. Organ odwoławczy mimo posiadanej wiedzy na temat aktualnego miejsca zamieszkania skarżącej, korespondencję kierował na adres nieaktualny. Dodatkowo organ nie przeprowadził żadnych czynności wyjaśniających. Skarżąca podniosła, iż o toczącym się postępowaniu podatkowym dowiedziała się dopiero z informacji o toczącym się postępowaniu egzekucyjnym, dlatego nie może mieć zastosowania w niniejszej sprawie przepis art. 146 § 1 Ordynacji podatkowej nakładający na stronę obowiązek zawiadomienia organu podatkowego o zmianie adresu. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sad Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Sąd administracyjny w granicach swojej właściwości bada zgodność zaskarżonych decyzji z prawem. W niniejszej sprawie ocenie Sądu nie podlegają okoliczności dotyczące przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, albowiem postępowanie w tym zakresie było prowadzone w sprawie I SA/Gd 533/08. Wbrew twierdzeniom strony skarżącej organ podatkowy dokonał prawidłowej oceny skutecznego doręczenia decyzji z dnia 19 stycznia 2007 r. w przedmiocie odpowiedzialności pani M. W. za zaległość podatkową Spółki z o.o. "A" w G. w podatku dochodowym od osób prawnych za 2004r. Postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte postanowieniem z dnia 6 października 2006 r. Organy podatkowe ustaliły adres strony na podstawie danych identyfikacyjnych i adresowych osoby fizycznej ujawnionych w systemie Urzędu Skarbowego według stanu na dzień 6 października 2006 r. (karta 25). Kolejne doręczenia były dokonywane na adres ustalony, zatem skuteczne w świetle art. 150 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej (w brzmieniu obowiązującym przed dniem 16 sierpnia 2006 r.). Brak podstaw w świetle powyższego do uznania, że decyzja z dnia 19 stycznia 2007 r. o odpowiedzialności pani M. W. za zobowiązania podatkowe spółki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2004 r. nie została skutecznie doręczona. Znajdujące się w aktach sprawy pismo pani M. W. z dnia 3 września 2007 r. złożone w związku z odrębnym postępowaniem w przedmiocie odpowiedzialności za zobowiązania spółki z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za czerwiec 2005 r. potwierdza, że próby doręczeń dokonywano na adres zameldowania, strona jako dodatkowy wskazała adres dla korespondencji w W. ul. [...] (karta 87). Od daty powzięcia informacji o adresie dla doręczeń organ kierował korespondencję zgodnie z wnioskiem strony. Wniesienie odwołania z uchybieniem terminowi nie wywołuje skutku uruchomienia kontroli zaskarżonego orzeczenia przez organ II instancji. Z dniem upływu terminu do wniesienia odwołania decyzja z dnia 19 stycznia 2007 r. stała się ostateczną i może być wzruszona jedynie w trybach nadzwyczajnych w sytuacjach prawem przewidzianych. Z tych względów uznając skargę za bezzasadną Sąd na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), oddalił skargę.