III OZ 747/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 października 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1043/22 o odrzuceniu skargi J.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 13 czerwca 2022 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 14 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.C. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 13 czerwca 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, a ponadto wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nadesłał podpisany egzemplarz skargi, natomiast nie uiścił brakującego wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym Sąd I instancji odrzucił skargę. Zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z 14 października 2022 r. wniósł skarżący wskazując, że brak uzupełnienia wpisu sądowego od skargi był skutkiem błędnego zrozumienia skierowanego do niego wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący pomimo wezwania nie uzupełnił należnego wpisu, a więc Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism procesowych. Przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych z art. 239 p.p.s.a. Skarżący był więc zobowiązany ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi wpis sądowy od skargi w prawidłowej wysokości. Wezwanie skierowane do skarżącego było precyzyjne i nie budziło wątpliwości. Wynikało z niego, że skarżący zobowiązany jest uzupełnić wpis sądowy od skargi o kwotę 100 zł. Skarżący wraz ze skargą uiścił wpis w wysokości 200 zł, a w tego rodzaju sprawach wpis wynosi 300 zł. Brak uzupełnienia wpisu sądowego od skargi był równoznaczny w skutkach prawnych z brakiem uiszczenia wpisu i skutkował odrzuceniem skargi, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.