IV SAB/Wa 1055/20

SENTENCJA Warszawa, 18 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 18 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. spółka komandytowa z siedzibą w [...] na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. Sp. z o.o. spółka komandytowa z siedzibą w S. (dalej również "skarżąca") wniosła do sądu skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 2 lipca 2020 r. o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca A. A. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zarządzeniami z 9 października 2020 r. wezwano skarżącą do: a. usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, b. uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (sto) złotych. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi czy też nie uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona 27 października 2020 r. i pozostała bez odpowiedzi. Do 9 listopada 2020 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna być podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Jeśli za stronę działa pełnomocnik to jest on obowiązany - przy pierwszej czynności procesowej - dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Uwierzytelnienie odpisu pełnomocnictwa lub odpisów innych dokumentów wykazujących umocowanie, które zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego oraz w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (art. 37 § 1a p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W ocenie sądu skarga M. Sp. z o.o. spółka komandytowa z siedzibą w S. została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. złożono nieuwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, jak również nie została opłacona. Dlatego, zarządzeniami z 19 października 2020 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań. Jednocześnie pouczono, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone 27 października 2020 r. i pozostały bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie 3 listopada 2020 r. Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nie uzupełnienia braku formalnego skargi oraz nie uiszczenia wpisu, skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1 oraz art. 46 § 1 pkt 4 i art. 37 § 1 i § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.