V SA/Wa 2166/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w W. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE A. w W. (dalej: "Skarżąca" lub "Fundacja") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie opisaną w komparycji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w W. Na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 stycznia 2020 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Fundacja złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy, postanowieniem z 26 czerwca 2020 r. sygn. akt V SPP/Wa 45/20, odmówił przyznania Skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie referendarza sądowego stało się prawomocne. Następnie Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 stycznia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa skierowana na adres do doręczeń wskazany przez Fundację w piśmie z 4 lutego 2020 r. nie została odebrana przez adresata i została zwrócona nadawcy z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu oraz zwrocie do nadawcy z powodu niepodjęcia przesyłki w terminie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 października 2020 r. przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego dołączono do akt sądowych sprawy ze skutkiem doręczenia. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 stycznia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skutecznie doręczono Skarżącej w trybie zastępczym, na podstawie art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. Stosownie do art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej (...) albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Na kopercie, w której przesłano wezwanie znajduje się adnotacja, że pierwszego awizowania dokonano w dniu 28 września 2020 r., drugiego w dniu 6 października 2020 r. Przesyłka została zwrócona Sądowi w dniu 13 października 2020 r. Stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a. należy stwierdzić, że przesyłkę doręczono w trybie zastępczym z upływem 12 października 2020 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął 19 października 2020 r. Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.