II SAB/Go 33/10

SENTENCJA Dnia 20 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.L.M. na bezczynność Szkoły Podstawowej [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a : zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej P.L.M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego. UZASADNIENIE P.L.M. wniósł skargę na bezczynność Szkoły Podstawowej [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga dotyczyła wniosku z dnia [...] czerwca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie danych teleadresowych podmiotu, podstawy prawnej działania, organizacji podmiotu i sprawowanych funkcji i organów, przedmiotu działalności i kompetencji, struktury własnościowej i majątku, zasad funkcjonowania. Odpowiedź na powyższy wniosek została udzielona dnia 30 czerwca 2010r. (data nadania pisma przesyłką poleconą) i doręczona skarżącemu w dniu 2 lipca 2010 r. (k. 38 akt sądowych). Jednocześnie w dniu 2 lipca 2010 r. do organu wpłynęła skarga P.L.M. na bezczynność organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, ewentualnie o oddalenie skargi podnosząc, że odpowiedź na wniosek została udzielona z opóźnieniem, co wynikało ze znacznego wzrostu niecierpiących zwłoki zadań szkoły, związanych z zakończeniem roku szkolnego. Postanowieniem z dnia 28 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. umorzył w niniejszej sprawie postępowanie jako bezprzedmiotowe. Przyczyną umorzenia postępowania było udostępnienie żądanej informacji publicznej przed wpłynięciem skargi do organu. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 4 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. W sprawie niniejszej skarżący uiścił na rachunek Sądu tytułem wpisu sądowego kwotę 100 zł. Z uwagi na umorzenie postępowania brak jest podstaw do zastosowania art. 200 p.p.s.a., stanowiącego o zwrocie stronie kosztów postępowania w razie uwzględnienia skargi. Brak jest również podstaw do zastosowania art. 201 § 1 p.p.s.a., w myśl którego zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Przepis ten znajduje bowiem zastosowanie w razie uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli, co może nastąpić tylko po otrzymaniu skargi przez organ. Tymczasem w niniejszej sprawie organ udostępnił żądaną informację publiczną przesyłką poleconą dnia 30 czerwca 2010 r., zaś skarga wpłynęła do organu w dniu 2 lipca 2010 r. Podstawę zwrotu skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego stanowi art. 225 p.p.s.a., w myśl którego opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt.