II FZ 556/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA del. Hanna Kamińska, , po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia "P." Sp. z o.o. w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 602/09 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi "P." Sp. z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 20 maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2001 r. p o s t a n a w i a oddalić zażalenie UZASADNIENIE P. sp. z o.o. w S. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku spółka wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje przychodów, które pozwoliłyby jej na uiszczenie wpisu w kwocie 547zł. Posiadane zasoby finansowe zostały przeznaczone na zabezpieczenie ewentualnych roszczeń organu skarbowego w niniejszym postępowaniu. W oświadczeniu o majątku i dochodach spółka podała, że: wysokość kapitału zakładowego wynosi 50.000 zł, wartość środków trwałych - 0 zł, wysokość straty za ostatni rok obrotowy - według bilansu - 15.613,30 zł oraz iż posiada jeden rachunek bankowy w BRE Banku S.A., którego aktualny stan wynosi 0 zł. Nadto, strona przedłożyła odpis decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z 20 sierpnia 2009r. w przedmiocie zabezpieczenia na majątku spółki przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2002r. w wysokości 346.496zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 157.185zł. Spółka nadesłała również odpis deklaracji CIT-8 za 2008r., odpis deklaracji dla podatku od towarów i usług za drugi kwartał 2009 r., elektroniczny wydruk historii rachunku bankowego prowadzonego w BRE Banku za okres od 1 lipca 2009 r. do 29 września 2009 r., bilans oraz rachunek strat i zysków za 2008 r. oraz informację dodatkową do sprawozdania finansowego za poprzedni rok obrotowy, na podstawie których wypełniała wniosek PPPr. Skarżąca, pomimo wezwania, nie przedłożyła wyciągów z ww. banku za miesiąc czerwiec 2009 r., bilansu oraz rachunku zysków i strat za okres od stycznia 2009 r. do lipca 2009 r., ani nie podała powodów nieprzedstawienia żądanych dokumentów. W sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego z dnia 9 października 2009r. spółka poinformowała, że nie posiada środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, gdyż wszystkie środki finansowe jakie posiadała zostały zajęte przez organ skarbowy, na podstawie decyzji zabezpieczającej. Jako dowód na powyższą okoliczność przedstawiła decyzję zabezpieczającą oraz wyciąg z konta bankowego. Spółka nie przedłożyła dodatkowych dokumentów na potwierdzenie podnoszonych przez nią okoliczności. W uzasadnieniu zakwestionowanego postanowienia, Sąd I instancji wskazał, że Spółka ani w złożonym formularzu PPPr, ani w nadesłanych dokumentach nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania. W ocenie Sądu, informacje te nie dają pełnego obrazu sytuacji finansowej i możliwości płatniczych wnioskodawcy. W szczególności, oświadczenie spółki złożone na urzędowym formularzu PPPr, zawiera jedynie informację o zerowym stanie konta na rachunku bankowym w BRE Banku S.A., oświadczenie o wysokości kapitału zakładowego w kwocie 50.000 zł oraz o wysokości straty za 2008 r. w kwocie 15.613,30 zł. Ponadto, skarżąca wskazała, że jest w trudnej sytuacji finansowej, nie prowadzi aktualnie działalności gospodarczej i nie uzyskuje przychodów. Jednocześnie podała, że środki finansowe zostały przeznaczone na zabezpieczenie ewentualnych roszczeń i przelane na konto organu skarbowego. Na powyższe okoliczności Spółka nie przedstawiła żadnych dokumentów. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do przedłożenia dokumentów, które pozwoliłyby na ocenę jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, spółka nie nadesłała wszystkich żądanych dokumentów, tj. nie przedstawiła wyciągu z rachunku bankowego za miesiąc czerwiec 2009 r., bilansu oraz rachunku zysków i strat obejmującego okres od stycznia do lipca 2009 r., miesięcznych (kwartalnych) deklaracji CIT-2, ani nie wyjaśniła przyczyny niewywiązania się z tego obowiązku. W ocenie Sądu I instancji, przedłożona decyzja o zabezpieczeniu nie dowodzi zajęcia przez organ skarbowy środków finansowych Spółki, gdyż na podstawie decyzji o zabezpieczeniu, organ ten jedynie określa przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz kwotę odsetek za zwłokę. Nie stanowi również dowodu na okoliczność zajęcia konta przez organ skarbowy, nadesłany wyciąg z konta bankowego. Z ww. wyciągu wynika, że w dniu 3 lipca 2009 r. (a zatem przed wydaniem decyzji o zabezpieczeniu) dokonano przelewu krajowego dla Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. z tytułu zajęcia nr [...] na kwotę 10.919,50 zł. Ponadto, zauważyć należy, że wyciąg z konta bankowego, z którego wynika brak środków finansowych, nie świadczy również o tym, że konto zostało zajęte, albowiem dowodzi jedynie, iż spółka nie dysponuje środkami na tym koncie. Według Sądu, dokumenty, które zostały przedłożone przez Spółkę zawierają niepełne informacje i nie przedstawiają danych, jakie konto zostało zajęte i do jakiej wysokości, a z załączonego wyciągu wynika, że spółka wbrew podniesionym twierdzeniom, posiada jeszcze inny rachunek bankowy, z którego dokonała przelewu. Spółka nie przedłożyła także dokumentu, który by potwierdzał, iż nie prowadzi działalności gospodarczej i nie osiąga przychodu z tego tytułu, natomiast z przedłożonych dokumentów (m. in. z deklaracji VAT - 7 za drugi kwartał 2009 r., w której deklarowano dostawę towarów i usług oraz nabycie towarów i usług), a także z wyciągu z rachunku bankowego (wpływ środków od innych podmiotów, zapłata przez spółkę za dzierżawę) wynika, że działalność ta jest kontynuowana. W zażaleniu na to postanowienie spółka wskazała, że nie posiada środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, ponieważ wszystkie środki finansowe, jakie posiadała zostały zajęte przez Urząd Skarbowy na podstawie decyzji zabezpieczającej, co potwierdza decyzja zabezpieczająca i wyciąg z konta bankowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako u.p.p.s.a.) Sąd może przyznać prawo pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym, jeśli ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Do ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy należy uprawdopodobnienie jego sytuacji majątkowej, natomiast do Sądu ocena tej sytuacji i podjęcie rozstrzygnięcia. Należy zauważyć, iż strona skarżąca nie wykazała w zażaleniu żadnych nowych okoliczności mających wpływ na treść rozstrzygnięcia Sądu I instancji, ani też naruszenia prawa przez tenże Sąd, które mogłoby być przyczyną uchylenia zakwestionowanego postanowienia. Uwagę tą należy odnieść do niewyjaśnienia przez stronę skarżącą wątpliwości, na które wskazał Sąd, tj. posiadania innego rachunku bankowego, faktu prowadzenia działalności gospodarczej, czy też nieprzedstawienia dokumentów, o które wzywał referendarz sądowy. Dlatego odmienna – od prezentowanej przez Sąd I instancji - ocena sytuacji majątkowej dokonana przez skarżącą - bez uzasadnienia tejże oceny i wskazania przyczyn wadliwości stanowiska Sądu, nie mogła być przyczyną uwzględnienia środka odwoławczego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a., oddalił zażalenie jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.