I SA/Lu 724/07

SENTENCJA I SA/Lu 724/07 POSTANOWIENIE Dnia 20 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące: marzec, lipiec, sierpień, październik, listopad i grudzień 2005 r. w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE I SA/Lu 724/07 UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej o określeniu A. S. zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2005 r. W dniu 17 grudnia 2007 r. pełnomocnik skarżącego wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Argumentowała, że skarżący prowadzi piekarnię, która stanowi źródło utrzymania skarżącego, jego pięcioosobowej rodziny i jest miejscem pracy dla kilku osób. Skarżący nie ma innych źródeł dochodu. Dochody z tej działalności za okres styczeń - listopad 2007 r. to kwota 22 078,84 zł, przy czym są miesiące, które przynoszą stratę. Jest to trudna sytuacja finansowa. W tych okolicznościach podjęte czynności egzekucyjne mogą uniemożliwić funkcjonowanie piekarni, spowodować utratę rynków zbytu, doprowadzić do upadłości firmy i w ten sposób wywołać trudne do odwrócenia skutki. To uzasadnia stwierdzenie, że w sprawie zaistniała przesłanka wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /. Jest nią realne niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dodatkowo, tylko dalsze prowadzenie działalności gospodarczej umożliwi skarżącemu zapłatę ewentualnej zaległości w tym podatku wraz z odsetkami. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji złożony w postępowaniu sądowym zobowiązuje Wojewódzki Sąd Administracyjny do rozpatrzenia tego wniosku i wydania w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /. Na etapie postępowania sądowego art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozwala na wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego wyłącznie w sytuacji, gdy zaistnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania może dotyczyć jedynie aktu, który jest przedmiotem skargi i nadaje się do wykonania. Zaskarżona decyzja utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji, która jest decyzją nadającą się do wykonania i podlegającą wykonaniu w świetle zasady wyrażonej w art. 224 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. /. W okolicznościach tej sprawy, zważywszy wysokość należności objętej decyzją oraz podane we wniosku okoliczności w jakich znajduje się skarżący podatnik, została spełniona przesłanka wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy podzielić argumentację pełnomocnika skarżącego podatnika, że wykonanie decyzji przed pierwszoinstancyjnym rozstrzygnięciem skargi stwarza niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w sytuacji życiowej skarżącego podatnika, w prowadzonej działalności gospodarczej w postaci konieczności zaprzestania jej prowadzenia, utraty majątku koniecznego dla jej prowadzenia. Gdyby w przyszłości miało dojść do ewentualnego usunięcia skutków wykonania decyzji przez zwrot wyegzekwowanej należności, to nie zostaną wyeliminowane istotne trudności w przywróceniu stanu poprzedniego, związane z ponownym uruchomieniem działalności gospodarczej, pozyskaniem kontrahentów, uzyskaniem konkurencyjnej pozycji na rynku. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w świetle art. 135 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmuje decyzję organu pierwszej instancji. W myśl art. 61 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wstrzymanie wykonania decyzji upadnie z chwilą wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.