II FZ 1870/14

SENTENCJA II FZ 1870/14 POSTANOWIENIE Dnia 23 grudnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 16 października 2014 r., I SA/Bk 143/14 w przedmiocie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 5 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz zobowiązanie do uiszczenia opłaty za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1. Postanowieniem z dnia 16 października 2014 r., I SA/Bk 143/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił zażalenie J. M. (zwanej dalej skarżącą) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 5 marca 2014 r. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz zobowiązanie do uiszczenia opłaty za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia 2013 r. W uzasadnieniu sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 1 października 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną skarżącej bowiem sporządziła ją własnoręcznie. Zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej skarżąca też sporządziła własnoręcznie – podlegało ono zatem odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny . 2. W dniu 27 października 2014 r. skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie, w którym wskazała, że odpady nie były od niej odbierane, poza tym jest w trudnej sytuacji finansowej i wnosi o umorzenie zaległości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma uzasadnionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu. 3. Zasadnie sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną skarżącej bowiem nie była ona sporządzona przed adwokata/radcę prawnego. Zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej także powinno zostać sporządzone przez adwokata/radcę prawnego. Ponieważ autorem tych pism była sama skarżąca – trafnie sąd odrzucił i skargę kasacyjną i zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny nie bada, czy śmieci były odbierane, czy nie były. Sprawdza jedynie wąski fragment - czy wojewódzki sąd administracyjny prawidłowo postąpił odrzucając skargę kasacyjną, którą skarżąca napisała bez pomocy prawnika. Postąpił prawidłowo. Skarżąca nie została pozbawiona pomocy prawnej – został jej przyznany adwokat z urzędu, który (karta 130 akt) wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Na karcie 140 znajduje się pismo skarżącej, w którym informuje, że pełnomocnik już jej nie reprezentuje i teraz sama napisze pismo. Na stronie 141 akt znajduje się pismo autorstwa skarżącej zatytułowane "odwołanie". W istocie była to skarga kasacyjna, bowiem tylko taki środek przysługiwał od wyroku sądu pierwszej instancji. Ponieważ skarga kasacyjna nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika – została odrzucona, gdyż zgodnie z art. 175 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej: p.p.s.a.) – skarga kasacyjna od wyroku powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga kasacyjna sporządzona przez skarżącą własnoręcznie polegała odrzuceniu. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej również powinno było zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Ponieważ zostało sporządzone przez skarżącą własnoręcznie- zostało odrzucone. Odrzucenie było zatem prawidłowe. 4. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.