II GSK 2197/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "K." Sp. z o.o. w D. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 czerwca 2011 r.; sygn. akt III SA/Gd 211/11 w sprawie ze skargi "K." Sp. z o.o. w D. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] marca 2011 r.; Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na urządzenie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia: oddalić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE K. sp. z o.o. w D. M. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z [...] marca 2011 r. Do skargi nie został dołączony został odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, wskazujący osoby uprawnione do reprezentowania Spółki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III strona została wezwana do uzupełnienia wskazanego braku w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania oraz pouczona, że konsekwencją nieuzupełnienia braku formalnego w wyznaczonym terminie będzie odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie 20 maja 2011 r. Postanowieniem z 29 czerwca 2011 r. WSA w G. odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżąca złożyła skargę kasacyjną wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Postanowieniu zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, to jest art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i w związku z art. 72 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.; dalej: ppsa), polegające na odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w sytuacji, w której termin wyznaczony na uzupełnienie braków skargi nie rozpoczął biegu wobec niedoręczenia wezwania. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano, że przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona pod wskazany adres i odebrana przez M. D., który nie jest organem Spółki, pracownikiem skarżącej, ani osobą upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym. Pod wskazanym adresem znajduje się zarówno lokal skarżącej jak i miejsce zamieszkania M. D.. Omyłkowo M. D. nie przekazał skarżącej wezwania, a o jego istnieniu Spółka dowiedziała się w dniu doręczenia postanowienia odrzucającego skargę. W konsekwencji niedoręczenia stronie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, wyznaczony termin - zdaniem skarżącej - nie rozpoczął biegu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie znajduje uzasadnionych podstaw i podlega oddaleniu. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone w sprawie pod wskazany przez Spółkę adres. W związku z nieuzupełnieniem go w zakreślonym terminie, Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. Twierdzenie strony, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zostało wadliwie doręczone nie znajduje uzasadnionych podstaw. Stosownie do przepisu art. 46 § 2 ppsa pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń lub siedziby strony. W skardze do WSA Spółka podała adres "ul. M. [...]; [...] G..". Na wskazany adres Sąd kierował pisma do strony - wezwanie do uiszczenia wpisu, wezwanie do nadesłanie odpisu z KRS, pouczenie o treści przepisów art. 46, art. 47 i art. 210 ppsa oraz odpis odpowiedzi na skargę. Skarżący w terminie wyznaczonym wezwaniem do uiszczenia wpisu, uiścił opłatę od skargi. Na wezwanie do nadesłania odpisu z KRS strona nie zareagowała. Takie postępowanie skarżącej Sąd pierwszej instancji prawidłowo zakwalifikował, jako nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi, zasadnie więc odrzucił skargę na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Należy wskazać, że adres, na który zostało wysłane wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, jest jedynym adresem wskazanym przez Spółkę w toku postępowania. Strona, która ma obowiązek podania swojego adresu jednocześnie ze złożeniem pierwszego pisma w sprawie, dbając należycie o swoje interesy powinna podać taki adres, który zapewni terminowe i prawidłowe odbieranie korespondencji z Sądu. W przedmiotowej sprawie strona uchybiła temu obowiązkowi. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisu art. 184 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.