II SA/Bk 681/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2022r. sprawy ze skargi A..P., P. B., L. D., A. P. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] lipca 2022 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargi A. P., L. D. i A. P. , UZASADNIENIE Skargi na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta B. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku: A. P., P. B. , L. D. i A. P. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 września 2022r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: (a) podpisanie skargi; (b) złożenie solidarnie 5 podpisanych odpisów skargi; (c) podanie numerów PESEL stron wnoszących skargę, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.33-40). Zarządzeniami z tej samej daty wezwano skarżących również do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie po 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.21- 24 ). Przesyłki zawierające powyższe zarządzenia zostały doręczone: A. P. w dniu 23 września 2022 r. (k. 46), A. P. w dniu 23 września 2022r. (k.45), L. D. w dniu 23 września 2022r. (k. 44) oraz P. B. w dniu 23 września 2022r. (k. 43). W wyznaczonym terminie tylko P. B. uzupełnił ww. braki formalne skargi oraz uiścił wymagany wpis sądowy. Pozostali skarżący opisanych wyżej braków nie uzupełnili i nie uiścili wpisów od skargi, co zostało potwierdzone przez Odział Finansowo – Budżetowy tutejszego sądu pismem z dnia 18 października 2022 r. (k. 61). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skargi A. P., L. D. i A.P. podlegają odrzuceniu. Tytułem wstępu należy wyjaśnić, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 329, dalej "p.p.s.a.") jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 3, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, nadto każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z kolei z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Opłaty sądowe obejmują wpis i opłatę kancelaryjną. Jak stanowi natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż wniesione skargi nie czyniły zadość powyższym wymaganiom, skarżący A. P., P. B., L. D. i A. P., zostali wezwani do uiszczenia należnego wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych wniesionych skarg oraz pouczeni o skutkach nie zastosowania się do tychże wezwań. Przesyłki zawierająca przedmiotowe zarządzenia zostały doręczone A. P. w dniu 23 września 2022 r. (k. 46), A. P. w dniu 23 września 2022r. (k.45), L. D. w dniu 23 września 2022r. (k. 44) oraz P. B. w dniu 23 września 2022r. (k. 43). Stąd też termin siedmiodniowy upłynął wszystkim skarżącym w dniu 30 września 2022r. W zakreślonym terminie tylko P. B. uiścił wpis sądowy od skargi (wpisany do rejestru dochodów pod poz. 1793 – k. 60) oraz uzupełnił opisanej powyżej braki formalne skargi. Pozostali skarżący, tj. A. P. , L. D. i A. P. nie uzupełnili opisanych na wstępie braków formalnych skarg, ani nie uiścili wpisu sądowego. Z uwagi na powyższe, sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi .A P., L. D. i A. P.