I C 351/17
Common courts2019-11-22
Case number
I C 351/17
Judgment date
2019-11-22
Type
SENTENCE
Judges
Dagmara Kos (PRESIDING_JUDGE)
Legal basis
Judgment text
<p>Sygnatura akt I C 351/17</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Dnia 22 listopada 2019 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy w Sieradzu – Wydział I Cywilny w</strong> składzie następującym:</p>
<p>Przewodniczący: sędzia Dagmara Kos</p>
<p>Protokolant: sekr. sąd. Joanna Wołczyńska – Kalus</p>
<p>po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2019 roku w Sieradzu na rozprawie</p>
<p>sprawy z powództwa <span class="anon-block">T. O.</span> i <span class="anon-block">A. O.</span>
</p>
<p>przeciwko Skarbowi Państwa – Szefowi <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span>
</p>
<p>o ochronę naturalnego środowiska człowieka</p>
<p>1.
zasądza od pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> solidarnie na rzecz powodów <span class="anon-block">T. O.</span> i <span class="anon-block">A. O.</span> kwotę 35.800,00 (trzydzieści pięć tysięcy osiemset) złotych z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 7 lutego 2017 r. do dnia zapłaty,</p>
<p>2.
zasądza od pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> na rzecz powódki <span class="anon-block">T. O.</span> kwotę 14.700,00 (czternaście tysięcy siedemset) złotych z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 7 lutego 2017 r. do dnia zapłaty,</p>
<p>3.
w pozostałym zakresie powództwa oddala,</p>
<p>4.
zasądza od pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> solidarnie na rzecz powodów <span class="anon-block">T. O.</span> i <span class="anon-block">A. O.</span> kwotę 152,84 (sto pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt cztery grosze) tytułem częściowego zwrotu kosztów procesu,</p>
<p>5.
nie obciąża powodów <span class="anon-block">T. O.</span> i <span class="anon-block">A. O.</span> kosztami postępowania wyłożonymi tymczasowo przez Skarb Państwa,</p>
<p>6.
zasądza od pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Okręgowego w Sieradzu kwotę 1.424,60 (jeden tysiąc czterysta dwadzieścia cztery złote sześćdziesiąt groszy) tytułem zwrotu wydatków,</p>
<p>7.
zasądza od powódki <span class="anon-block">T. O.</span> na rzecz pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> kwotę 2.088,00 (dwa tysiące osiemdziesiąt osiem) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów procesu,</p>
<p>8.
nie obciąża powódki <span class="anon-block">T. O.</span> kosztami postępowania wyłożonymi tymczasowo przez Skarb Państwa,</p>
<p>9.
zasądza od pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Okręgowego w Sieradzu kwotę 795,05 (siedemset dziewięćdziesiąt pięć złotych pięć groszy) tytułem zwrotu wydatków.</p>
<p>Sygn. akt I C 351/17</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>W pozwie z dnia 29 sierpnia 2017 r. wniesionym do Sądu Rejonowego w Łasku powodowie <span class="anon-block">T. O.</span> i <span class="anon-block">A. O.</span> wnosili o zasądzenie solidarnie na ich rzecz od pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span>:</p>
<p>- kwoty 40.000,00 zł wraz z odsetkami za opóźnienie od dnia 6 lutego 2017 r. do dnia zapłaty tytułem odszkodowania za ograniczenie sposobu korzystania i zmniejszenie wartości należącej do nich nieruchomości oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> położonej w <span class="anon-block">S.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span>, objętej <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Łasku,</p>
<p>- kwoty 10.000,00 zł wraz z odsetkami za opóźnienie od dnia 6 lutego 2017 r. do dnia zapłaty tytułem odszkodowania w wysokości koniecznych kosztów rewitalizacji akustycznej i zapewnienia należytego klimatu akustycznego pomieszczeń budynku mieszkalnego posadowionego na nieruchomości położonej w <span class="anon-block">S.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span> oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span>.</p>
<p>Powódka <span class="anon-block">T. O.</span> natomiast dodatkowo wnosiła o zasądzenie na jej rzecz od pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span>:</p>
<p>- kwoty 40.000,00 zł wraz z odsetkami za opóźnienie od dnia 6 lutego 2017 r. do dnia zapłaty tytułem odszkodowania za ograniczenie sposobu korzystania i zmniejszenie wartości należącej do niej nieruchomości oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> położonej w <span class="anon-block">Ł.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span>, objętej <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Łasku,</p>
<p>- kwoty 10.000,00 zł wraz z odsetkami za opóźnienie od dnia 6 lutego 2017 r. do dnia zapłaty tytułem odszkodowania w wysokości koniecznych kosztów rewitalizacji akustycznej i zapewnienia należytego klimatu akustycznego pomieszczeń budynku mieszkalnego posadowionego na nieruchomości położonej w <span class="anon-block">Ł.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span> oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span>.</p>
<p>Powodowie wnosili też o zasądzenie solidarnie na ich rzecz od pozwanego zwrotu kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych wraz z opłatą od pełnomocnictwa.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(pozew- k.3-6) </em>
</p>
<p>Postanowieniem z dnia 25 września 2017 r. Sąd Rejonowy w Łasku uznał się niewłaściwym do rozpoznania sprawy i przekazał ją do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Sieradzu.</p>
<p>(<em>
<!-- -->postanowienie Sądu Rejonowego w Łasku z dnia 25 września 2017 r.- k.30)</em>
</p>
<p>W odpowiedzi na pozew pozwany wniósł o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie od powodów na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(odpowiedź na pozew- k.44-52) </em>
</p>
<p>Na rozprawie w dniu 9 lutego 2018 r. pełnomocnik powoda popierał powództwo a w imieniu pozwanego nikt się nie stawił.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(protokół rozprawy z dnia 9 lutego 2018 r. na płycie CD 00:00:25 – 00:10:33- koperta k.304)</em>
</p>
<p>Pismem procesowym z dnia 1 lipca 2019 r. powodowie rozszerzyli powództwo i żądali zasądzenia od pozwanego solidarnie na ich rzecz kwoty 18.800,00 zł tytułem odszkodowania w wysokości koniecznych kosztów rewitalizacji akustycznej i zapewnienia należytego klimatu akustycznego pomieszczeń budynku mieszkalnego posadowionego na nieruchomości położonej w <span class="anon-block">S.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span> oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> a w pozostałym zakresie popierali powództwo jak dotychczas.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(pismo procesowe powodów- k.274)</em>
</p>
<p>W piśmie procesowym z dnia 25 lipca 2019 r. pozwany wnosił o oddalenie rozszerzonego powództwa.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(pismo procesowe pozwanego- k.280-282)</em>
</p>
<p>Na rozprawie w dniu 15 listopada 2019 r. pełnomocnik powodów popierał powództwo i wnosił o zasądzenie od pozwanego na rzecz powodów kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego a w imieniu pozwanego nikt się nie stawił.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(protokół rozprawy z dnia 15 listopada 2019 r. na płycie CD 00:00:18 – 00:18:00- koperta k.304)</em>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:</strong>
</p>
<p>Powodowie <span class="anon-block">T. O.</span> i <span class="anon-block">A. O.</span> są współwłaścicielami na prawach wspólności ustawowej nieruchomości oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> położonej <span class="anon-block">S.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span>, objętej <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Łasku. Działka ta zabudowana jest budynkiem mieszkalnym.</p>
<p>
<em>
<!-- --> (bezsporne, uproszczony wypis z rejestru gruntów- k.16, odpis z księgi wieczystej- k.18, kserokopia mapy ewidencyjnej- k.22, wydruk z geoportalu- k.26, opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>Powódka <span class="anon-block">T. O.</span> jest właścicielką nieruchomości oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> położonej w <span class="anon-block">Ł.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span>, objętej <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Łasku. Działka ta zabudowana jest budynkiem mieszkalnym.</p>
<p>
<em>
<!-- --> (bezsporne, uproszczony wypis z rejestru gruntów- k.17, odpis z księgi wieczystej- k.19, kserokopia mapy ewidencyjnej- k.23, wydruk z geoportalu- k.27, opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>W zakresie zagospodarowania przestrzennego dla miejsca położenia nieruchomości nie ma aktualnie opracowanego planu miejscowego, a istniejący uprzednio przestał obowiązywać. W odniesieniu do obu działek nie były aktualnie wydawane decyzje o warunkach zabudowy. Dla gminy <span class="anon-block">Ł.</span> opracowane jest studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, którego ostatnie zmiany przyjęte zostały uchwałą nr LIII/594/2018 Rady Miejskiej w <span class="anon-block">Ł.</span> z dnia 30 października 2018 r. Pomimo, że studium nie jest źródłem prawa miejscowego, z uwagi na brak planu dla obszaru usytuowania nieruchomości informacje w nim zawarte są źródłem danych dotyczących zagospodarowania przestrzennego terenu, gdyż przy sporządzaniu planu ustalenia zawarte w studium są wiążące dla organów gminy. Z informacji przedstawionych w studium oraz z zaświadczenia Burmistrza <span class="anon-block">Ł.</span> z dnia 19 stycznia 2017 r. (<span class="anon-block"> (...)</span>.<span class="anon-block"> (...)</span>.3.70.2017) wynika, że <span class="anon-block">działka nr (...)</span> położona w <span class="anon-block">Ł.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności i na terenach łęgowych wykluczonych z zabudowy a <span class="anon-block">działka nr (...)</span> położona w <span class="anon-block">S.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności. Ponadto działki te położone są w granicach części 1 powierzchni podejścia 1:100 oraz w strefie związanej z inwestycjami wojskowymi – granice stref ochronnych od terenów zamkniętych. <span class="anon-block">Działka nr (...)</span> położona w <span class="anon-block">Ł.</span> położona jest też w strefie obserwacji archeologicznej i w granicach zespołu przyrodniczo – krajobrazowego „<span class="anon-block">Dolina G.</span>.” Według ostatnich zmian studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego z 2018 r. <span class="anon-block">działka nr (...)</span> położona w <span class="anon-block">S.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności a <span class="anon-block">działka nr (...)</span> położona w <span class="anon-block">Ł.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności i na terenach dolinnych.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(bezsporne, zaświadczenie Burmistrza <span class="anon-block">Ł.</span>- k.21, opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>W dniu 25 października 2016 roku Sejmik Województwa <span class="anon-block"> (...)</span> podjął nową uchwałę nr <span class="anon-block">(...)</span> w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego <span class="anon-block">Ł.</span>, w której nastąpiło przesunięcie granic poszczególnych podobszarów oznaczonych wyodrębnionymi izoliniami, która to uchwała uchyliła jednocześnie poprzednią uchwałę w tym przedmiocie z dnia 9 lutego 2010 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego <span class="anon-block">Ł.</span>. Zgodnie z § 8 powołanej uchwały w obszarze ograniczonego użytkowania wprowadza się następujące ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu:</p>
<p>1) w podobszarze A:</p>
<p>a) zakaz przeznaczania terenu pod zabudowę mieszkaniową jedno-i wielorodzinną, zagrodową i zamieszkania zbiorowego, a także mieszkaniowo – usługową,</p>
<p>b) zakaz tworzenia terenów rekreacyjno- wypoczynkowych,</p>
<p>c) zakaz tworzenia stref ochronnych <span class="anon-block"> A</span> uzdrowisk,</p>
<p>d) zakaz przeznaczania terenu pod budowę: szpitali, domów opieki społecznej, obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży.</p>
<p>2) w podobszarze B:</p>
<p>a) zakaz tworzenia stref ochronnych <span class="anon-block"> A</span> uzdrowisk,</p>
<p>b) zakaz przeznaczania terenu pod budowę: szpitali, domów opieki społecznej, obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, działających w porze nocy.</p>
<p>W myśl § 9 tej uchwały w obszarze ograniczonego użytkowania wprowadza się następujące ograniczenia w zakresie korzystania z terenu:</p>
<p>1) w podobszarze A:</p>
<p>a) zakaz budowy budynków jedno- i wielorodzinnych oraz zamieszkania zbiorowego, zagrodowego, mieszkaniowo – usługowego, szpitali, domów opieki społecznej, a także obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży,</p>
<p>b) zakaz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych w całości lub części na budynki mieszkalne jedno- i wielorodzinne oraz zamieszkania zbiorowego, zabudowę zagrodową, mieszkaniowo – usługowe, szpitale, domy opieki społecznej, a także obiekty związane ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży,</p>
<p>c) dopuszcza się rozbudowę, odbudowę oraz nadbudowę istniejących szpitali, domów opieki społecznej i obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży,</p>
<p>d) dopuszcza się zmianę sposobu użytkowania budynków w całości lub części na cele mieszkaniowe oraz budowę nowych budynków mieszkalnych jednorodzinnych jako towarzyszących innym funkcjom, na warunkach określonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu miejscowego, na warunkach określonych w decyzji o warunkach zabudowy.</p>
<p>2) w podobszarze B:</p>
<p>a) zakaz budowy szpitali, domów opieki społecznej, obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, działających w porze nocy,</p>
<p>b) zakaz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych w całości lub części na szpitale, domy opieki społecznej oraz obiekty związane ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, działających w porze nocy,</p>
<p>c) dopuszcza się rozbudowę, odbudowę oraz nadbudowę istniejących szpitali, domów opieki społecznej i obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży.</p>
<p>Zgodnie z § 10 uchwały w obszarze ograniczonego użytkowania wprowadza się następujące wymagania techniczne dotyczące budynków:</p>
<p>1) w podobszarze A:</p>
<p>a) w budynkach istniejących oraz nowoprojektowanych należy zapewnić właściwy klimat akustyczny w pomieszczeniach wymagających ochrony akustycznej, zgodnie z obowiązującymi normami, poprzez zastosowanie przegród budowlanych o odpowiedniej izolacyjności akustycznej,</p>
<p>2) w podobszarze B:</p>
<p>a) w budynkach szpitali, domów opieki społecznej i budynkach związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży należy zapewnić właściwy klimat akustyczny w pomieszczeniach wymagających ochrony akustycznej, zgodnie zobowiązującymi normami, poprzez zastosowanie przegród budowlanych o odpowiedniej izolacyjności akustycznej,</p>
<p>
<em>
<!-- -->(uchwała nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 25 października 2016 r.- k.24-25) </em>
</p>
<p>
<span class="anon-block"> (...)</span> powodów znajdują się w całości w podobszarze A. Miejscowości <span class="anon-block">Ł.</span> i <span class="anon-block">S.</span> usytuowane są w gminie miejsko – wiejskiej <span class="anon-block">Ł.</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(bezsporne, opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>Działka powodów położona w <span class="anon-block">S.</span> oznaczona nr <span class="anon-block">(...)</span> znajduje się bezpośrednio przy drodze gminnej asfaltowej. Jest ona uzbrojona w energię elektryczną i sieć wodociągową, dodatkowo jest zaopatrzona w szambo. Ogrodzenie działki wykonane jest z przęseł prefabrykowanych. Działka jest zabudowana budynkiem mieszkalnym dwukondygnacyjnym (w tym piwnica), murowanymi budynkami gospodarczymi oraz murowanym garażem dwustanowiskowym. Budynek mieszkalny ogrzewany jest piecem na paliwo stałe. Na dzień wejścia w życie obszaru ograniczonego użytkowania budynek mieszkalny nie posiadał formalnego odbioru budowlanego, natomiast pod względem technicznym przygotowany był do zamieszkania. Powierzchnia użytkowa budynku wynosi 112,30 m<sup>
<!-- -->2</sup> a powierzchnia zabudowy 124,22 m<sup>
<!-- -->2</sup>. Fundamentami budynku są ławy fundamentowe betonowe, ściany zewnętrzne wykonane są z cegły ceramicznej pełnej a ściany wewnętrzne z cegły ceramicznej pełnej i kratówki, strop jest monolityczny, żelbetonowy. Dach jest pokryty eternitem. Elementy wykończeniowe stanowią okładziny podłogowe – gres, deski podłogowe i parkiet, okładziny ścienne – w łazience glazura, na pozostałych ścianach farby dyspersyjne zaś stolarka okienna jest drewniana.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>Działka powódki położona w <span class="anon-block">Ł.</span> oznaczona nr <span class="anon-block">(...)</span> uzbrojona jest w energię elektryczną. Sieć wodociągowa znajduje się w drodze jednak bez przyłącza do tej nieruchomości. Na działce znajduje się studnia, z której pobiera się bieżącą wodę. Ogrodzenie działki wykonane jest z przęseł prefabrykowanych. Działka jest zabudowana budynkiem mieszkalnym z lat 50 – tych XX wieku. Budynek ten jest parterowy bez poddasza użytkowego i jest w złym stanie technicznym. Powierzchnia użytkowa budynku wynosi 82,77 m<sup>
<!-- -->2</sup> a powierzchnia zabudowy 102,97 m<sup>
<!-- -->2</sup>. Fundamenty budynku są żwirowobetonowe, ściany zewnętrzne wykonane są z cegły ceramicznej pełnej i są nieocieplane, strop jest na belkach drewnianych, dach pokryty jest dachówką cementową. Elementy wykończeniowe stanowią okładziny podłogowe – wykładzina <span class="anon-block"> (...)</span> i deski drewniane, okładziny ścienne – farba dyspersyjna i tapeta zaś stolarka okienna jest z PCV i drewniana.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>Nieruchomość oznaczona nr <span class="anon-block">działki (...)</span> położona w <span class="anon-block">S.</span> stanowiąca własność powodów położona jest w obszarze ograniczonego użytkowania i zlokalizowana jest w podobszarze A. Wartość rynkowa tej nieruchomości została określona w oparciu o średnią arytmetyczną skorygowanych cen transakcyjnych i wynosi 186.900,000 zł. (179.900,00 zł + 154.800,00 zł + 178.500,00 zł + 234.200,00 zł) : 4 = 186.900,00 zł). Przyjmując w ujęciu procentowym średnią cenę nieruchomości poza strefą oddziaływania lotniska na 100 %, wartość w strefie stanowi A 90,9 % oszacowanej kwoty, co oznacza spadek wartości o 9,1 %. Utrata wartości, wyrażona jako spadek wartości nieruchomości o podobnej funkcji ze względu na położenie w strefie uciążliwości, bądź poza strefą, jest jednym z elementów oceny wysokości szkody. Mając na uwadze obliczony dla podobszaru A wskaźnik wynoszący 9,1 % – utrata wartości rynkowej nieruchomości powodów stanowi kwotę 17.000,00 zł (186.900,00 zł x 9,1%). W tej sytuacji aktualna wartość nieruchomości powodów z uwzględnieniem uciążliwości w następstwie wprowadzenia obszaru ograniczonego użytkowania wynosi 169.900,00 zł. (186.900,00 zł – 17.000,00 zł = 169.900,00 zł).</p>
<p>
<em>
<!-- -->(opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>Grunty rolne zabudowane na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> stanowiącej własność powódki mają powierzchnię 1000 m<sup>
<!-- -->2</sup> a pozostałe tereny tej działki pozostają poza potencjalną zabudową. Wartość rynkowa gruntów rolnych zabudowanych na tej działce została określona w oparciu o średnią arytmetyczną skorygowanych cen transakcyjnych i wynosi 87.800,000 zł. (72.700,00 zł + 83.800,00 zł + 102.600,00 zł + 92.100,00 zł) : 4 = 87.800,00 zł). Przyjmując w ujęciu procentowym średnią cenę nieruchomości poza strefą oddziaływania lotniska na 100 %, wartość w strefie stanowi A 90,9 % oszacowanej kwoty, co oznacza spadek wartości o 9,1 %. Utrata wartości, wyrażona jako spadek wartości nieruchomości o podobnej funkcji ze względu na położenie w strefie uciążliwości, bądź poza strefą, jest jednym z elementów oceny wysokości szkody. Mając na uwadze obliczony dla podobszaru A wskaźnik wynoszący 9,1 % – utrata wartości rynkowej nieruchomości powódki stanowi kwotę 8.000,00 zł (87.800,00 zł x 9,1%). W tej sytuacji aktualna wartość gruntów zabudowanych na nieruchomości powódki z uwzględnieniem uciążliwości w następstwie wprowadzenia obszaru ograniczonego użytkowania wynosi 79.800,00 zł. (87.800,00 zł – 8.000,00 zł = 79.800,00 zł).</p>
<p>
<em>
<!-- -->(uproszczony wypis z rejestru gruntów- k.17, opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>Budynek położony na działce powodów w <span class="anon-block">S.</span> przed utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania spełniał wymogi <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940890414" title="Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414 ()">prawa budowlanego</a> w zakresie izolacyjności akustycznej natomiast dla budynku położonego na działce powódki w <span class="anon-block">Ł.</span> w okresie jego realizacji nie były określone wymogi w tym zakresie. W budynku na nieruchomości w <span class="anon-block">S.</span> konieczna jest wymiana trzech okien zespolonych na okna akustyczne o izolacyjności RA2, wymiana drzwi balkonowych na drzwi akustyczne o izolacyjności RA2, montaż wentylatorów sufitowych w 5 pomieszczeniach i montaż 5 nawiewników okiennych o znormalizowanej różnicy ciśnień. W budynku na nieruchomości w <span class="anon-block">Ł.</span> konieczna jest wymiana okna skrzynkowego na okno zespolone akustyczne o izolacyjności RA2, wymiana drewnianych drzwi wejściowych podwójnych na drzwi drewniane wejściowe podwójne, montaż wentylatorów sufitowych w 3 pomieszczeniach i montaż 3 nawiewników okiennych o znormalizowanej różnicy ciśnień.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(uproszczony wypis z rejestru gruntów- k.17, opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265)</em>
</p>
<p>Jak wynika z przeprowadzonych obliczeń, ściany konstrukcyjne oraz stropy budynków mieszkalnych znajdujących się na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> i na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> nie wymagają dodatkowej izolacji, wymagana jest ona natomiast dla otworów okiennych, co wiąże się jednocześnie z koniecznością zapewnienia właściwej wentylacji. W celu uzyskania pożądanego efektu podwyższonej izolacyjności akustycznej wzięta została pod uwagę konieczność przeprowadzenia prac ponadstandardowych, wykraczających poza przewidziane dla danego typu obiektów w okresie ich budowy. W tym przypadku zastosowane zostało podejście kosztowe, w ramach którego stosuje się metodę kosztów odtworzenia lub metodę kosztów zastąpienia. W niniejszym przypadku zastosowana została technika zastąpienia, a wynikiem obliczeń jest wartość odtworzeniowa nakładów bez uwzględniania stopnia zużycia. Wynik końcowy uwzględniający koszty wymiany okien, wymiany drzwi balkonowych, montaż wentylatorów sufitowych i montaż nawiewników okiennych oraz wartość robót mających zapewnić właściwy klimat akustyczny budynku mieszkalnego położonego na nieruchomości w <span class="anon-block">S.</span> został oszacowany na kwotę 18.800,00 zł. Wynik końcowy uwzględniający koszty wymiany okna, wymiany drzwi wejściowych, montażu wentylatorów sufitowych i montażu nawiewników okiennych oraz wartość robót mających zapewnić właściwy klimat akustyczny budynku mieszkalnego położonego na nieruchomości w <span class="anon-block">Ł.</span> został oszacowany na kwotę 6.700,00 zł. Wartość prac dostosowawczych została ustalona z wykorzystaniem bazy cenowej e<span class="anon-block"> - (...)</span> a także innych publikacji branżowych oraz informacji uzyskanych od producentów, dostawców i wykonawców robót oraz w placówkach handlowych i serwisowych, z uwzględnieniem lokalnych cen rynkowych.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(opinia biegłego <span class="anon-block">K. N.</span> k.129-265, uzupełniająca opinia pisemna biegłego <span class="anon-block">K. N.</span>- k.289-293)</em>
</p>
<p>W dniu 2 lutego 2017 r. pełnomocnik powodów wystosował do pozwanego Skarbu Państwa – Szefa <span class="anon-block"> (...) Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> wezwanie do zapłaty, w którym wezwał go do zapłaty solidarnie na rzecz powodów w terminie 7 dni od doręczenia wezwania kwoty 250.000,00 zł tytułem odszkodowania w związku ze zmniejszeniem wartości nieruchomości położonej w <span class="anon-block">S.</span> oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> oraz kwoty 100.000,00 zł tytułem odszkodowania obejmującego koszty konieczne do wygłuszenia budynków znajdujących się na tej nieruchomości oraz wezwał go do zapłaty na rzecz powódki w terminie 7 dni od doręczenia wezwania kwoty 250.000,00 zł tytułem odszkodowania w związku ze zmniejszeniem wartości nieruchomości położonej w <span class="anon-block">Ł.</span> oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> oraz kwoty 100.000,00 zł tytułem odszkodowania obejmującego koszty konieczne do wygłuszenia budynków znajdujących się na tej nieruchomości w związku z ustanowieniem obszaru ograniczonego użytkowania na mocy uchwały nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 25 października 2016 r. Pismem z dnia 6 lutego 2017 r. pozwany nie uznał roszczeń powodów za zasadne i odmówił wypłaty żądnych kwot.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(bezsporne, kserokopia pisma pełnomocnika powoda- k.28, kserokopia pisma pozwanego- k.29)</em>
</p>
<p>Ustaleń stanu faktycznego w przedmiotowej sprawie Sąd dokonał w oparciu o dokumenty złożone przez powodów. Złożone przez nich dokumenty urzędowe sporządzone były w odpowiedniej formie przez uprawnione do tego organy i w ramach ich kompetencji. Zgodnie natomiast z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 244;art. 244 § 1)">art. 244 § 1 kpc</a> dokumenty urzędowe, sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy władzy publicznej i inne organy państwowe w zakresie ich działania, stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone. Autentyczność tych dokumentów oraz ich prawdziwość nie była przy tym kwestionowana przez pozwanego. Podstawą ustaleń stanu faktycznego były także złożone przez powodów kserokopie dokumentów prywatnych w postaci korespondencji stron wymienionej przez nie przed wszczęciem postępowania w przedmiotowej sprawie. Dokument prywatny w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 245)">art. 245 kpc</a> stanowi dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie. Autentyczność dokumentów prywatnych złożonych przez powodów także nie była kwestionowana przez pozwanego. Okoliczność, że żadna ze stron nie kwestionowała treści kserokopii dokumentów znajdujących się w aktach sprawy pozwoliła na potraktowanie tych kopii jako dowodów pośrednich istnienia dokumentów o treści im odpowiadającej.</p>
<p>Ustalenia faktyczne w sprawie Sąd poczynił także w oparciu o opinię biegłego sądowego <span class="anon-block">K. N.</span>. Biegły ten w wydanej opinii oszacował utratę wartości nieruchomości powodów wskutek utworzenia strefy ograniczonego użytkowania oraz wyliczył koszt nakładów niezbędnych do rewitalizacji akustycznej budynków znajdujących się na tych nieruchomościach. W ocenie sądu opinia sporządzona została w sposób jasny, rzeczowy i przejrzysty. Biegły wskazał przy tym szczegółowo na czym oparł się wydając opinię, z jakich korzystał źródeł i jaką posłużył się metodologią. W sposób zrozumiały przedstawił też wnioski oraz sposób, w jaki do nich doszedł. Sąd nie miał przy tym wątpliwości co do tego, że biegły posiada kompetencje i doświadczenie potrzebne do wydania opinii w tego rodzaju sprawie. Biegły sądowy <span class="anon-block">K. N.</span> sporządzał bowiem opinie w wielu zbliżonych rodzajowo sprawach dotyczących obniżenia wartości nieruchomości w związku z utworzeniem strefy ograniczonego użytkowania dla lotniska <span class="anon-block">Ł.</span>, co pozwala uznać, że posiada on doświadczenie i wiedzę w przedmiocie objętym zakresem opinii w niniejszej sprawie. W tej sytuacji opinię biegłego sądowego <span class="anon-block">K. N.</span> w zakresie szacującym spadek wartości nieruchomości wskutek utworzenia strefy ograniczonego użytkowania oraz szacującym koszty nakładów niezbędnych do rewitalizacji akustycznej budynków mieszkalnych należało uznać za w pełni wiarygodną.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 129;art. 129 ust. 2)">art. 129 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.</a> (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1396) w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości jej właściciel może żądać odszkodowania za poniesioną szkodę. Szkoda obejmuje również zmniejszenie wartości nieruchomości. Przesłankami odpowiedzialności za szkodę w myśl powyższego przepisu są zatem: wejście w życie rozporządzenia lub aktu prawa miejscowego powodującego ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, szkoda poniesiona przez właściciela nieruchomości, jej użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługuje <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19460570319" title="Dekret z dnia 11 października 1946 r. - Prawo rzeczowe - Dz. U. z 1946 r. Nr 57, poz. 319 ()">prawo rzeczowe</a> do nieruchomości i związek przyczynowy między wprowadzonym ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości a szkodą. Z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 129;art. 129 ust. 2)">art. 129 ust. 2</a> p.o.ś. wynika przy tym, iż szkodą jest także zmniejszenie wartości nieruchomości, co koresponduje z pojęciem straty w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 361;art. 361 § 2)">art. 361 § 2 kc</a>, przez którą rozumie się, między innymi zmniejszenie aktywów.</p>
<p>Zastosowanie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 129;art. 129 ust. 2)">art. 129 ust. 2</a> p.o.ś. jako podstawy roszczenia odszkodowawczego właściciela nieruchomości z tytułu obniżenia jej wartości w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z niej w następstwie ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania było przedmiotem obszernego orzecznictwa. W judykaturze funkcjonuje pogląd, w świetle którego, mówiąc o obszarze ograniczonego użytkowania trzeba dostrzegać z jednej strony związane z jego utworzeniem ograniczenia w zakresie sposobu korzystania z nieruchomości, z drugiej natomiast przyczyny, które legły u podstaw utworzenia tego obszaru. Wspomniane ograniczenia są związane z nieruchomością położoną na obszarze ograniczonego użytkowania i dotyczą każdego jej właściciela. Dopóki bowiem będzie istniał obszar ograniczonego użytkowania, dopóty będą obowiązywały wprowadzone na jego terenie ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenów, wymagań technicznych dotyczących budynków oraz sposobu korzystania z gruntów. Obszar ograniczonego użytkowania ingeruje w prawo własności i w sferę wolności właściciela wobec czego wyszczególnienie sytuacji, w których dojdzie do utworzenia go, jest wyczerpujące i wymaga uprzednio stwierdzenia, że zastosowanie najlepszych dostępnych metod i środków nie doprowadziło do utrzymania dopuszczalnych warunków środowiska. Konieczność utworzenia obszaru wynika z tego, iż jest to jedyny sposób uzyskania efektu w postaci ochrony zasobów środowiska, która uwzględnić powinna wyczerpanie dostępnych środków i zasadę proporcjonalności przewidzianą w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 31;art. 31 ust. 3)">art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej</a>. Samo już zatem utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania wskazuje na negatywne oddziaływanie lotniska na środowisko w stopniu wymagającym wprowadzenia ograniczeń w wykonywaniu prawa własności. Ograniczenia te musi respektować każdy właściciel nieruchomości (patrz: wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lutego 2009 r., II CSK 565/08, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lutego 2009 r., II CSK 546/08, niepubl., LEX nr 528219).</p>
<p>W przedmiotowej sprawie powodowie wskutek wprowadzenia obszaru ograniczonego użytkowania, obejmującego stanowiące ich własność nieruchomości, ponieśli szkodę polegającą na ograniczeniu w sposobie korzystania z nich, a w konsekwencji na zmniejszeniu ich wartości. Dla nieruchomości powodów brak jest aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego. Przeznaczenie nieruchomości wynika ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Wynika z niego, że <span class="anon-block">działka nr (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności i na terenach łęgowych wykluczonych z zabudowy a <span class="anon-block">działka nr (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności. Ponadto działki te położone są w granicach części 1 powierzchni podejścia 1:100 oraz w strefie związanej z inwestycjami wojskowymi – granice stref ochronnych od terenów zamkniętych. <span class="anon-block">Działka nr (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> położona jest też w strefie obserwacji archeologicznej i w granicach zespołu przyrodniczo – krajobrazowego „<span class="anon-block">Dolina G.</span>.” Według ostatnich zmian studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego z 2018 r. <span class="anon-block">działka nr (...)</span> w <span class="anon-block">S.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności a <span class="anon-block">działka nr (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> położona jest na terenie zabudowy mieszkaniowo – usługowej i zagrodowej o niskiej intensywności i na terenach dolinnych. Z załączników graficznych wynika, że obie działki znajdują się w całości w podobszarze A. Wskutek ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania uchwałą Nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 25 października 2016 r. w podobszarze A, na terenie którego usytuowane są działki powodów w całości, wprowadzono ograniczenia dotychczasowego sposobu korzystania z tych działek. Powodowie nie mogą skutecznie dochodzić zaniechania immisji hałasu przez lotnisko, w związku z czym doszło do zawężenia przysługujących im a wynikających z prawa własności uprawnień związanych z podejmowaniem działań ochronnych wobec swojej własności. Ponadto z § 9 uchwały wynika między innymi zakaz przeznaczania terenu pod zabudowę mieszkaniową jedno- i wielorodzinną, zagrodową i zamieszkania zbiorowego oraz mieszkaniowo – usługową. Podkreślenia przy tym wymaga, że wbrew twierdzeniom pozwanego, w przedmiotowej sprawie nie można oceniać zasadności dochodzonego przez powodów roszczenia odszkodowawczego przez pryzmat ograniczeń w sposobie dotychczasowego korzystania ze stanowiących ich własność nieruchomości. <span class="anon-block"> (...)</span> powodów należy badać więc pod kątem utraty zdolności swobodnego wykorzystania ich na cele na przykład budownictwa i poddawać ocenie pod kątem spadku ich wartości.</p>
<p>Niewątpliwie wskutek uszczuplenia zakresu i sposobu dotychczasowego korzystania z nieruchomości oraz zmuszenia właścicieli do zmiany dotychczasowego ich przeznaczenia, co wynika z utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, w obrębie którego usytuowane są stanowiące własność powodów nieruchomości, powodowie doznali szkody polegającej na obniżeniu ich wartości. Nieruchomość jest dobrem inwestycyjnym i o ile nie jest wyłączona spod obrotu podlega regułom rynkowym, a jej wartość jest weryfikowana przez wolny rynek, niezależnie od tego czy jej właściciel zamierza zbyć swoją własność, czy też nie poczynił w tym zakresie żadnych kroków. (patrz wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 30 września 2009 r., I ACa 484/09, LEX nr 756606, wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2010 r., I ACa 772/09, LEX nr 756717). W orzecznictwie przyjmuje się, iż obniżenie wartości nieruchomości generuje stratę niezależnie od tego, czy właściciel ją zbył, czy też nie zamierza podjąć w tym kierunku żadnych działań. Przesłanką roszczenia odszkodowawczego przewidzianego w art. 129 ust. 2 p.o.ś. nie jest bowiem jej zbycie. Odszkodowanie nie jest też ograniczone do rzeczywistej straty, gdyż obowiązuje zasada pełnej odpowiedzialności odszkodowawczej za wprowadzenie ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości (patrz wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lutego 2009 r., II CSK 546/08, niepubl., LEX nr 503415). Wartość należących do powodów nieruchomości uległa obniżeniu z uwagi na położenie w okolicach lotniska wojskowego <span class="anon-block">Ł.</span> i na skutek hałasu związanego z jego funkcjonowaniem, niewątpliwie negatywnie postrzeganego przez potencjalnych nabywców nieruchomości. Zainteresowanie nabyciem nieruchomości w okolicach lotniska spadło, a potencjalni nabywcy mogą być skłonni do kupna nieruchomości położonych w obszarze ograniczonego użytkowania, ale za odpowiednio niższą cenę. Do zakresu szkody podlegającej naprawieniu na podstawie art. 129 ust. 2 p.o.ś. należy więc obniżenie wartości nieruchomości wynikające z faktu, że jej właściciel będzie musiał znosić dopuszczalne na tym obszarze immisje np. hałas (patrz wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2010 r., I ACa 884/10, LEX nr 756735). Wobec powyższego oraz mając na uwadze opinię biegłego rzeczoznawcy <span class="anon-block">K. N.</span>, uwzględniając obliczony dla podobszaru A współczynnik utraty wartości Sąd Okręgowy ustalił, że wartość rynkowa należącej do powodów nieruchomości położonej w <span class="anon-block">S.</span> oznaczonej nr <span class="anon-block">działki (...)</span> uległa obniżeniu o kwotę 17.000,00 zł a wartość rynkowa należącej do powódki nieruchomości położonej w <span class="anon-block">Ł.</span> oznaczonej nr <span class="anon-block">działki (...)</span> uległa obniżeniu o kwotę 8.000,00 zł.</p>
<p>Oceny zasadności drugiego z dochodzonych przez powodów roszczeń – żądania zwrotu nakładów potrzebnych na rewitalizację akustyczną stanowiących ich własność budynków, Sąd Okręgowy dokonał na podstawie regulacji przewidzianej w art. 136 ust. 1 i 3 w zw. z art. 129 ust. 2 p.o.ś. Zgodnie z art. 136 ust. 3 p.o.ś. w razie określenia na obszarze ograniczonego użytkowania wymagań technicznych dotyczących budynków, szkodą, o której mowa w przepisie art. 129 ust. 2 ustawy, są także koszty poniesione w celu wypełnienia tych wymagań przez istniejące budynki, nawet w przypadku braku obowiązku podjęcia działań w tym zakresie. W judykaturze przyjmuje się, że obowiązek naprawienia szkody przez wypłatę odpowiedniej sumy pieniężnej powstaje z chwilą jej wyrządzenia i nie jest uzależniony od tego, czy poszkodowany dokonał naprawy rzeczy i czy w ogóle zamierza ją naprawić. Odszkodowanie bowiem ma wyrównać uszczerbek majątkowy powstały w wyniku zdarzenia wyrządzającego szkodę, istniejący w chwili jej wyrządzenia do czasu, gdy zobowiązany wypłaci poszkodowanemu sumę pieniężną odpowiadającą szkodzie ustalonej w sposób prawem przewidziany (patrz uchwała Sądu Najwyższego z dnia 15 listopada 2001 r., III CZP 68/01, OSNC z 2002 r., z 6., poz. 74).</p>
<p>Obowiązek strony pozwanej naprawienia szkody polegający na uiszczeniu odpowiedniej sumy pieniężnej powstał z chwilą wyrządzenia tej szkody powodowi, to jest z chwilą wejścia w życie uchwały Nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 25 października 2016 r. kształtującej zakres koniecznych do wykonania nakładów rewitalizacyjnych i obligującej do ich poczynienia. Poniesienie nakładów pozwala zaś na uniknięcie hałasu przekraczającego poziomy normatywne i przyczynia się do zwiększenia atrakcyjności nieruchomości, jednak nie wpływa na podniesienie jej ceny z uwagi na lokalizację w strefie ograniczonego użytkowania (porównaj wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 30 września 2009 r., I ACa 484/09, LEX nr 756606). Koszty związane z zapewnieniem w budynkach mieszkalnych powodów właściwego klimatu akustycznego są bezpośrednim uszczerbkiem związanym z ustanowieniem strefy ograniczonego użytkowania. Budynek przeznaczony na potrzeby mieszkaniowe wymaga ochrony akustycznej, podlegając tym samym ochronie przed hałasem na podstawie przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20020750690" title="Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie - Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 ()">rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie</a> (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 1065). Usytuowane na należących do powodów działkach budynki mieszkalne nie spełniają obowiązujących wymogów, nie zapewniając należytego klimatu akustycznego. W celu ochrony akustycznej konieczne jest zatem poczynienie nakładów. Łączne koszty nakładów na budynek mieszkalny znajdujący się na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> położonej w <span class="anon-block">S.</span> stanowiącej własność powodów biegły określił na kwotę 18.800,00 zł a łączne koszty nakładów na budynek mieszkalny znajdujący się na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> położonej w <span class="anon-block">Ł.</span> stanowiącej własność powódki biegły określił na kwotę 6.700,00 zł. Koszty te mają zapewnić właściwy klimat akustyczny obiektów i odzwierciedlają zakres nakładów, których powodowie dotychczas nie poczynili, co jednak nie stoi na przeszkodzie w dochodzeniu odszkodowania, ponieważ zgodnie z funkcjonującym w doktrynie i judykaturze poglądem, roszczenie o zasądzenie kosztów potrzebnych do rewitalizacji akustycznej budynku nie jest uzależnione od uprzedniego poniesienia wydatków (patrz wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 10 kwietnia 2008r., I ACa 2/2008, LEX nr 580137). Budynki powodów były wzniesione w tradycyjnej technologii i przy użyciu dostosowanych do niej materiałów budowlanych. Trzeba także mieć na względzie, że zakres koniecznych do wykonania w tej mierze prac wynikał bezpośrednio z opinii biegłego <span class="anon-block">K. N.</span>, który określając jedynie następczo wartość prac koniecznych do zapewnienia właściwego klimatu akustycznego w odniesieniu do budynków mieszkalnych usytuowanych na działkach powodów przyjął rozwiązania uwzględniające stan istniejący w dacie sporządzania opinii, zapewniając spełnienie wymagań akustycznych, wynikających z opinii przy optymalizacji kosztów.</p>
<p>Jak wynika z powyższych rozważań w przedmiotowej sprawie zachodzi związek przyczynowy pomiędzy ustanowieniem obszaru ograniczonego użytkowania a szkodą poniesioną przez powodów w postaci zmniejszenia wartości ich nieruchomości oraz konieczności poniesienia przez nich nakładów na utrzymanie prawidłowego klimatu akustycznego w budynkach mieszkalnych. Sąd zasądził zatem od pozwanego na rzecz powodów solidarnie odszkodowanie w łącznej kwocie 35.800,00 zł, na które składa się kwota 17.000,00 zł, o którą zmniejszyła się wartość nieruchomości powodów na skutek utworzenia strefy ograniczonego użytkowania wokół lotniska wojskowego <span class="anon-block">Ł.</span> oraz kwota 18.800,00 zł stanowiąca koszt nakładów, jakie powodowie maja obowiązek poczynić w celu rewitalizacji akustycznej budynku mieszkalnego posadowionego na ich nieruchomości. W pozostałym zakresie natomiast roszczenie powodów o odszkodowanie za ograniczenie sposobu korzystania i zmniejszenie wartości należącej do nich nieruchomości Sąd oddalił jako niezasadne. Sąd zasądził ponadto od pozwanego na rzecz powódki odszkodowanie w łącznej kwocie 14.700,00 zł, na które składa się kwota 8.000,00 zł, o którą zmniejszyła się wartość nieruchomości powódki na skutek utworzenia strefy ograniczonego użytkowania wokół lotniska wojskowego <span class="anon-block">Ł.</span> oraz kwota 6.700,00 zł stanowiąca koszt nakładów, jakie powódka ma obowiązek poczynić w celu rewitalizacji akustycznej budynku mieszkalnego posadowionego na jej nieruchomości a w pozostałym zakresie jej roszczenie oddalił.</p>
<p>O odsetkach od zasądzonych roszczeń Sąd orzekł na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1)">art. 481 § 1 kc</a> zasądzając je od dnia 7 lutego 2017 r. to jest od dnia następnego po dniu, w którym pozwany zajął ostateczne stanowisko w sprawie i poinformował powodów, iż odmawia uznania zgłoszonych mu roszczeń a w pozostałym zakresie żądania zasądzenia odsetek Sąd oddalił jako niezasadne.</p>
<p>Powodowie, choć twierdzili, że nie rozszerzyli powództwa, faktycznie jednak dokonali takiego rozszerzenia skoro w piśmie z dnia 1 lipca 2019 r. domagali się zasądzenia kwoty 18.800,00 zł a więc kwoty wyższej niż w pozwie tytułem odszkodowania w wysokości koniecznych kosztów rewitalizacji akustycznej i zapewnienia należytego klimatu akustycznego pomieszczeń budynku mieszkalnego posadowionego na nieruchomości położonej w <span class="anon-block">S.</span>, gmina <span class="anon-block">Ł.</span> oznaczonej numerem <span class="anon-block">działki (...)</span> a w pozostałym zakresie swoje żądania pozostawiali bez zmian. Po rozszerzeniu powództwa dochodzili zasądzenia solidarnie na ich rzecz kwoty 68.800,00 zł. Sąd uwzględnił ich żądanie w zakresie kwoty 35.800,00 zł. Ich żądanie uwzględnione więc zostało w 52 %. Natomiast powódka dochodziła ponadto zasądzenia na jej rzecz kwoty po 50.000,00 zł. Sąd uwzględnił jej żądanie w zakresie kwoty 14.700,00 zł. Jej żądanie uwzględnione więc zostało w 29 %. Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 100)">art. 100 kpc</a> w takich też proporcjach Sąd rozdzielił koszty procesu.</p>
<p>Na poniesione przez powodów koszty procesu złożyły się wynagrodzenie ich pełnomocnika w kwocie 3.600,00 zł ustalone stosownie do treści § 2 pkt 5 w zw. z § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1800 ze zm.) i opłata skarbowa od pełnomocnictwa w kwocie 17,00 zł. Łącznie więc ponieśli oni koszty w kwocie 3.617,00 zł.</p>
<p>Poniesione przez pozwanego w sprawie z powództwa powodów koszty postępowania to wynagrodzenie pełnomocnika pozwanego w kwocie 3.600,00 zł ustalone stosownie do treści w § 2 pkt 5 w zw. z § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 265).</p>
<p>Łącznie zatem koszty postępowania wyniosły 7.217,00 zł. Powodowie powinni ponieść 48 % tych kosztów a więc kwotę 3.464,16 zł. Ponieważ ponieśli oni wyższe koszty Sąd zasądził na ich rzecz solidarnie od pozwanego kwotę 152,84 zł tytułem częściowego zwrotu poniesionych przez nich kosztów procesu.</p>
<p>W sprawie z powództwa powodów pozostała nie pokryta opłata od pozwu w kwocie 3.440,00 zł i połowa kosztów opinii biegłego w kwocie 2.741,53 zł.</p>
<p>Co do nie pokrytych kosztów procesu to Sąd na podstawie art. 113 ust. 1 powołanej ustawy zasądził od pozwanego na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Okręgowego w Sieradzu kwotę 1.424,60 zł, która stanowi 52 % nie pokrytych wydatków i odpowiada stosunkowi, w jakim pozwany przegrał sprawę a podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 102)">art. 102 kpc</a> nie obciążał powodów przypadającą na nich częścią nie pokrytych kosztów sądowych. Sąd uznał bowiem, iż obciążeniu kosztami postępowania powodów, którzy maja trudną sytuację materialną sprzeciwiają się względy słuszności.</p>
<p>Poniesione przez powódkę koszty procesu to wynagrodzenie jej pełnomocnika w kwocie 3.600,00 zł ustalone stosownie do treści § 2 pkt 5 w zw. z § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1800 ze zm.).</p>
<p>Poniesione przez pozwanego w sprawie z powództwa powódki koszty postępowania to wynagrodzenie pełnomocnika pozwanego w kwocie 3.600,00 zł ustalone stosownie do treści w § 2 pkt 5 w zw. z § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 265).</p>
<p>Łącznie zatem koszty postępowania wyniosły 7.200,00 zł. Powódka powinna ponieść 71 % tych kosztów a więc kwotę 5.112,00 zł. Ponieważ poniosła ona niższe koszty Sąd zasądził od niej na rzecz pozwanego kwotę 2.088,00 zł tytułem częściowego zwrotu poniesionych przez niego kosztów procesu.</p>
<p>W sprawie z powództwa powódki pozostała nie pokryta opłata od pozwu w kwocie 2.500,00 zł i połowa kosztów opinii biegłego w kwocie 2.741,53 zł.</p>
<p>Co do nie pokrytych kosztów procesu to Sąd na podstawie art. 113 ust. 1 powołanej ustawy zasądził od pozwanego na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Okręgowego w Sieradzu kwotę 795,05 zł, która stanowi 29 % nie pokrytych wydatków i odpowiada stosunkowi, w jakim pozwany przegrał sprawę a podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 102)">art. 102 kpc</a> nie obciążał powódki przypadającą na nią częścią nie pokrytych kosztów sądowych. Sąd uznał bowiem, iż obciążeniu kosztami postępowania powódki, która ma trudną sytuację materialną sprzeciwiają się względy słuszności.</p>
</div>