III SA/Kr 1057/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 19 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego postanawia: - odrzucić skargę - UZASADNIENIE Decyzją z 29 kwietnia 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z 11 lutego 2019 r. nr [...] w sprawie zasiłku rodzinnego. Decyzja adresowana była do M. S., a przesyłka zawierająca decyzję organu odwoławczego, wobec nie zastania adresata w miejscu zamieszkania, została dwukrotnie awizowana w placówce Urzędu pocztowego kolejno w dniach 10 i 20 maja 2019 r. W dniu 12 sierpnia 2020 r. (data stempla pocztowego na kopercie listu zawierającego skargę i nadanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego) strona wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję organu odwoławczego. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skarga została wniesiona po terminie i dlatego została przez Sąd odrzucona. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późń. zm. - dalej jako: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie z kolei do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zasady doręczenia pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym regulują przepisy art. 65 - 81 p.p.s.a. Wynika z nich m.in., że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie, wobec niemożności podjęcia przesyłki przez stronę – adresata przesyłki, złożono ją w dniu 10 maja 2019 r. w stosownym urzędzie pocztowym i wobec jej dalszego niepodjęcia w sposób wyżej wskazany z upływem 14 dni od wskazanej wyżej daty należy uznać przesyłkę za doręczoną, tj, z dniem 24 maja 2019 r. Od tej daty biegnie 30 dniowy termin na wniesienie skargi do Sądu. Termin ten stosownie do przepisów art. 83 p.p.s.a. upłynął 24 czerwca 2019 r. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca wniosła skargę w dniu 12 sierpnia 2020 r., tj. z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.