III SA/Wa 4376/06

SENTENCJA III SA/Wa 4376/06 POSTANOWIENIE Dnia 25 stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia ... marca 2005 r. Nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE I. P. w skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie wniosła o utrzymanie w mocy postanowienia Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W., z dnia ... marca 2005 r. nr ... lub o uchylenie postanowienia Ministra Finansów z dnia ... lipca 2006 r. nr ... oraz postanowienia Dyrektora izby Skarbowej w W. z dnia ... sierpnia 2005 r., nr ... Pismem z dnia ... listopada 2006 r. skarżąca została wezwana do wskazania, czy skarga dotyczy wszystkich wskazanych w niej spraw, czy tylko postanowienia ostatecznego Ministra Finansów z dnia ... lipca 2006 r. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca - w terminie - wskazała, iż skarga "dotyczy wszystkich wymienionych w skardze spraw". Zatem zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, z dnia 29 grudnia 2006 r. skardze, w zakresie wniosku o utrzymanie w mocy postanowienia Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W., z dnia ... marca 2005 r., nr ... nadano nową sygnaturę sprawy i wpisano pod numer III SA/Wa 4376/06. Wojewódzki Sąd Administracyjny w warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zwaną dalej "p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Jednakże zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. dopuszczalność skargi uzależniona jest od wyczerpania środków zaskarżenia. Zgodnie z § 1 powołanego wyżej przepisu skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2 cytowanego wyżej przepisu). Przepis ten wyraża zasadę, że postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego, a wiec nie może zostać wszczęte dopóty, dopóki to postępowanie się toczy, jak również zasadę, że postępowanie sądowoadministracyjne nie może zostać uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanych aktów i czynności, dostępne podmiotowi, który chce uruchomić postępowanie sądowoadministracyjne, w postępowaniu administracyjnym. W niniejszej sprawie, skarga jest niedopuszczalna, bowiem nie zostały wyczerpane przysługujące stronie skarżącej środki zaskarżenia. Skarżone postanowienie zostało wydane przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W., a zatem przez organ pierwszej instancji i zawierało pouczenie, iż "na postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w w. za pośrednictwem Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania". Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sad odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W konsekwencji wniesienie skargi bez wyczerpania przysługujących stronie środków zaskarżenia - jak to ma miejsce w niniejszej sprawie - w świetle cytowanego przepisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu