VIII U 1805/19

<p>Sygn. akt VIII U 1805/19</p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Odnośnie pkt.2 wyroku.</p> <p>Decyzją z dnia 1 marca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> dokonał waloryzacji od 1 marca 2019 r. przysługującej wnioskodawczyni <span class="anon-block">A. C.</span> emerytury na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 39) oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (Dz.U. z 2018 r., poz. 1270 ze zm.).</p> <p>Kwota świadczenia wnioskodawcy ustalonego na dzień 28 lutego 2019 r., tj. 945,56 zł podlega podwyższeniu przez pomnożenie przez wskaźnik waloryzacji 102,86% i wyniosła 972,60 zł.</p> <p>Emerytura po waloryzacji od 1 marca 2019 r. wynosi 972,60 zł.</p> <p>Od 1 marca 2019r. podstawę opodatkowania stanowi miesięcznie kwota 973,00 zł.</p> <p>Od 1 marca 2019 r. zaliczka na podatek dochodowy odprowadzana do urzędu skarbowego wynosi 129,00 zł.</p> <p>Od 1 marca 2019 r. wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 843,60 zł.</p> <p>Podstawa wymiaru emerytury po waloryzacji od 1 marca 2019 r. wynosi 1061,71 zł</p> <p> <em> <!-- -->/decyzja - akta ZUS k. 188-189/</em> </p> <p>Odwołanie w dniu 17 kwietnia 2019 r. od powyższej decyzji złożyła ubezpieczona <span class="anon-block">A. C.</span> wskazując, że organ rentowy niesłuszne nie uwzględnił jej pracy w gospodarstwie rodziców do stażu pracy, oraz podniosła wątpliwość w zakresie jakim nie obowiązuje ją rewaloryzacja w wysokości 70 zł. Wskazał także, iż najniższa emerytura wynosi 1.100,- zł.</p> <p> <em> <!-- -->/odwołanie - k. 3/</em> </p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania wskazując, że nie uwzględnij ubezpieczonej pracy w gospodarstwie rolnym ze względu na wątpliwą wiarygodność dowodów w postaci zeznań świadków. Ponadto organ rentowy wskazał, że wnioskodawczyni pobiera świadczenie niższe od kwoty najniższego świadczenia, waloryzacja polega na podwyższeniu kwoty świadczenia w wysokości przysługującej w dniu 1 lutego 2019 roku wskaźnikiem waloryzacji, a nie poprzez podniesienie wysokości świadczenia o kwotę 70 zł.</p> <p> <em> <!-- -->/odpowiedź na odwołanie – k. 8/</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p>Wnioskodawczyni <span class="anon-block">A. C.</span> <span class="anon-block">urodziła się (...)</span> </p> <p> <em> <!-- -->/ okoliczność bezsporna/</em> </p> <p>Wnioskodawca pobiera emeryturę od 5 marca 2006 r. tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>.</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna/</em> </p> <p>Za lata 2007-2018 przeprowadzono waloryzacje emerytury ubezpieczonego w decyzjach waloryzacyjnych wydanych na podstawie art. 88 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, w których zastosowano wskaźniki waloryzacji wnikające z obowiązujących przepisów wykonawczych.</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna/</em> </p> <p>Zaskarżoną decyzję z dnia 1 marca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> wydał z urzędu</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna/</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Art. 88 ustawy dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1270) stanowi:</p> <p>1. <span class="underline"> <!-- -->Emerytury i renty podlegają corocznie waloryzacji od dnia 1 marca.</span> </p> <p>2. Waloryzacja polega na pomnożeniu kwoty świadczenia i podstawy jego wymiaru przez wskaźnik waloryzacji.</p> <p>3. Waloryzacji podlega kwota świadczenia i podstawa jego wymiaru w wysokości przysługującej ostatniego dnia lutego roku kalendarzowego, w którym przeprowadza się waloryzację.</p> <p>4. Waloryzacja obejmuje emerytury i renty przyznane przed terminem waloryzacji.</p> <p>Jak wynika z powyższego decyzje o waloryzacji świadczeń organ rentowy podejmuje corocznie z urzędu. Oznacza to, że do ich wydania nie jest wymagany żaden wniosek osoby zainteresowanej.</p> <p>Dotyczy to również spornej decyzji. Wnioskodawczyni nie złożyła do organu rentowego żadnego wniosku o przeliczenie świadczenia bezpośrednio poprzedzającego wydanie spornej decyzji.</p> <p>Zatem wniosek zawarty w odwołaniu a dotyczący uwzględnienia okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w okresie od 1962 roku do 1968 roku nie był przedmiotem oceny ZUS.</p> <p>Sąd przekazał zatem ten wniosek ubezpieczonej do rozpoznania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddziałowi w <span class="anon-block">Ł.</span> na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(10);art. 477(10) § 2)">art. 477^{<!-- -->10} § 2 kpc</a>.</p> <p>Na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(10);art. 477(10) § 2)">art. 477^{<!-- -->10}§ 2 kpc</a> jeżeli ubezpieczony zgłosił nowe żądanie, dotychczas nierozpoznane przez organ rentowy, sąd przyjmuje to żądanie do protokołu i przekazuje go do rozpoznania organowi rentowemu.</p> <p>Podkreślić należy, iż odwołanie od decyzji organu rentowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych pełni rolę pozwu i wszczyna postępowanie sądowe. Przeniesienie sprawy na drogę sądową przez wniesienie odwołania od decyzji organu rentowego ogranicza się do okoliczności uwzględnionych w decyzji a spornych między stronami; poza tymi okolicznościami spór sądowy nie może zaistnieć. Przed sądem ubezpieczony może jedynie żądać korekty stanowiska zajętego przez organ rentowy i wykazywać swą rację, odnosząc się do przedmiotu sporu objętego decyzją, nie może natomiast żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował. Dlatego też odwołanie wniesione od decyzji organu rentowego nie ma charakteru samodzielnego żądania, a jeżeli takie zostanie zgłoszone, sąd nie może go rozpoznać, lecz zobowiązany jest - zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(10);art. 477(10) § 2)">art. 477^{<!-- -->10} § 2 k.p.c.</a> - przekazać go do rozpoznania organowi rentowemu. Tym samym kontrolna rola sądu musi korespondować z zakresem rozstrzygnięcia dokonanego w decyzji organu rentowego, gdyż - stosownie do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2;art. 477)">art. 477^{<!-- -->14} § 2 i art. 477</a> ^{<!-- -->14a} <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">k.p.c.</a>- w postępowaniu wywołanym wniesieniem odwołania do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Należy wskazać, że roszczenie o przeliczenie świadczenia w związku z okresem pracy w gospodarstwie rolnym nie było przedmiotem zaskarżonej decyzji.</p> </div> <div> <h2>ZARZĄDZENIE</h2> <p>Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi ZUS z aktami rentowymi.</p> <p>30 XII 2019 roku.</p> </div>