II SAB/Bd 41/20

SENTENCJA Sygn. [...] II SAB/Bd 41/20 P O S T A N O W I E N I E Dnia 26 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i P. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. K. w przedmiocie zakończenia postępowania dotyczącego utwardzenia nieruchomości postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. S. i P. S. drogą elektroniczną wywiedli do tut. sądu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. K. w przedmiocie zakończenia postępowania dotyczącego utwardzenia nieruchomości. Podpisem elektronicznym zostało podpisane jedynie pismo przewodnie z dnia [...] maja 2020 r., skarga zaś (stanowiąca jego załącznik) nie została opatrzona takim podpisem. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] lipca 2020 r. Skarżący zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono Skarżącym 13 i [...] lipca 2020 r. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie przesłał kopię skargi. Po dokonaniu weryfikacji przesłanej w załączniku skargi ustalono, że nie zawiera ona podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z [...] sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 r. poz. 2325, dalej: ppsa), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (vide: art. 46 § 1 pkt 4 ppsa). Określony w ppsa warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a ppsa (vide: art. 12b § 1 ppsa). W myśl art. 46 § 2a ppsa, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b ppsa zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Art. 49 § 1 ppsa wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w ww. 7-dniowym terminie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa przewiduje jej odrzucenie. Stosownie natomiast do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, skoro skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, to zatem brak takiego podpisu jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze biegu, a jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi na podstawie ww. art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia ww. braku formalnego upływał Skarżącym odpowiednio dnia 20 i [...] lipca 2020 r., jednakże nie złożyli oni w tym terminie podpisu elektronicznego lub własnoręcznego pod skargą - zgodnie z wezwaniem Sądu. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 2a i 2b ppsa skarga podlega odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.