II SA/Łd 691/20

SENTENCJA Dnia 17 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – na rzecz skarżącej E. O. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną 15 października 2020 roku, pod pozycją [...]. dc UZASADNIENIE E.O. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z [...] r., nr [...], w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 30 września 2020 r. skarżąca została wezwana do złożenia jednego egzemplarza odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, do wskazania numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone dorosłemu domownikowi skarżącej 9 października 2020 r. W ustawowym terminie skarżąca uiściła wymagany wpis sądowy, natomiast pozostałe braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." – skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, skarżąca ani nie wskazała numeru PESEL, ani nie nadesłała brakującego odpisu skargi. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącej w trybie art. 72 § 2 p.p.s.a. 9 października 2020 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 16 października 2020 r. Jednakże w tym terminie skarżąca uiściła wyłącznie wpis sądowy. Natomiast w stosunku do pozostałych braków skargi termin ten upłynął bezskutecznie. Stosownie natomiast do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. Natomiast o zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. dc