I SA/Sz 652/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 03 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 lipca 2020 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 14 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe w sprawie UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] lipca 2020 r., znak: [...], Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia [...] czerwca 2020 r., znak: [...], umarzającą postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku A. W. z dnia [...] kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r., i jednocześnie orzekł o zwolnieniu z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. w wysokości [...] zł. Skarżąca pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. zaskarżyła ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że w wyniku rozliczenia konta płatnika, należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. pokryte zostały nadpłatą dokonaną przez wnioskodawcę jako płatnika przed terminem płatności składki. Tym samym, zdaniem organu, stosownie do art. 31zo ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem CO\/ID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, z późn. zm.), brak było podstaw do zwolnienia z opłacania składek na podstawie wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Następnie, pismem z dnia [...] września 2020 r. organ poinformował Sąd - w związku z wejściem w życie 20 września 2020 r. przepisu art. 10 ustawy z dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 1423) - że wniosek Skarżącej został z urzędu ponownie rozpatrzony i Skarżąca została zwolniona z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. w kwocie wynikającej z deklaracji rozliczeniowej, tj. w kwocie [...]zł i załączył odpis pisma ZUS Oddział S. z dnia [...].09.2020 r. skierowanego do płatnika ([...] A. W.). Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej "P.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Przy czym w myśl art. 161 § 2 P.p.s.a., postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie organ z urzędu rozpatrzył ponownie wniosek Skarżącej z dnia [...] kwietnia 2020 r. i zwolnił Skarżącą z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. w kwocie wynikającej z deklaracji rozliczeniowej (tj. w kwocie [...]zł), do czego był zobowiązany po wejściu w życie 20 września 2020 r. przepisu art. 10 ustawy z dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw, który wskazuje, że w przypadku złożenia do dnia 30 czerwca 2020 r. wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, zwalnia się z obowiązku opłacenia należnych składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r., w wysokości określonej w art. 31zo, także wówczas, gdy składki te zostały opłacone lub na poczet tych składek Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaliczył z urzędu nienależnie opłacone składki. Opłacone składki lub zaliczone z urzędu nienależnie opłacone składki podlegają zwrotowi na zasadach określonych w art. 24 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 266 ze zm.). Zwolnieniu z obowiązku opłacenia, o którym mowa w ust. 1, podlegają należne składki wykazane w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r. znane na dzień ponownego rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia składek. W okolicznościach faktycznych i prawnych występujących w rozpoznawanej sprawie Sąd stwierdził, że postępowanie sądowe ze skargi z dnia [...] sierpnia 2020 r. na decyzję organu z dnia [...] lipca 2020 r., uchylającą decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia [...] czerwca 2020 r., znak: [...], i jednocześnie orzekającą o zwolnieniu z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. w wysokości [...] zł w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. - stało się bezprzedmiotowe, gdyż wniosek Skarżącej z dnia [...] kwietnia 2020 r. - wobec zmiany stanu prawnego - został przez organ ponownie rozpatrzony z urzędu, w wyniku czego Skarżąca została zwolniona z obowiązku opłacania składek za ten okres zgodnie z treścią swojego żądania. Wobec tego Sąd stwierdził, że bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie, i działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i art. 161 § 2 P.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania sądowego w tej sprawie.