II OZ 978/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA (del.) Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 370/06 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi B. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 marca 2007 r. w sprawie II SA/Wr 370/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił B. K. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem. Skarżący we wniosku o przywrócenie terminu podniósł, iż nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym przez Sąd terminie spowodowane było brakiem środków finansowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w zaskarżonym postanowieniu wskazał, iż do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu konieczne jest łączne spełnienie przesłanek przewidzianych w art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.). W ocenie Sądu strona nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu, jak również nie dokonała czynności dla której termin był zastrzeżony. W zażaleniu na powyższe postanowienie strona wniosła o jego uchylenie w całości. Wskazała, iż sytuacja finansowa nie pozwala jej na opłacenie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), sąd może postanowić o przywróceniu terminu do dokonania czynności sądowej na wniosek strony, o ile do uchybienia terminu doszło bez jej winy. Z kolei zgodnie z art. 87 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana. Z wnioskiem należy wystąpić w terminie 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia. We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu /art. 87 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/, a wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie /art. 87 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/. Prawidłowo Sąd I instancji uznał, iż strona we wniosku nie uprawdopodobniła okoliczności, że do uchybienia terminowi doszło bez jej winy. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazane przez stronę okoliczności, że do uchybienia terminu doszło z uwagi na brak środków finansowych wystarczających na opłacenie wpisu, nie stanowią o braku winy w uiszczeniu wpisu w wyznaczonym czasie. Stronie, która nie ma możliwości opłacenia kosztów sądowych z powodu trudnej sytuacji finansowej, przysługuje na jej wniosek, prawo pomocy. Z pomocy tej skarżący nie skorzystał, mimo prawidłowego pouczenia przez sąd w tym zakresie. Wniosek o prawo pomocy złożony przez skarżącego pozostał bez rozpoznania wobec nieprzesłania do Sądu odpowiedniego formularza. Mając powyższe rozważania na uwadze, jak również z uwagi na okoliczność, iż zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu odpowiada prawu, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.