I SA/Łd 1238/07

SENTENCJA Dnia 18 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 grudnia 2007 roku wniosku H. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty zaliczek na podatek dochodowy z działów specjalnych produkcji rolnej za 2006 rok postanawia: oddalić wniosek. UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją [...] z dnia [...] roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia H. W. kwoty zaliczek na podatek dochodowy z działów specjalnych produkcji rolnej za 2006 rok. Decyzję organu odwoławczego H. W. zaskarżyła w dniu 25 września 2007 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi jednocześnie wnosząc o wstrzymanie wykonania tego aktu. W uzasadnieniu wniosku podała, że wykonanie decyzji może spowodować naruszenie słusznego interesu strony i narazić ją na wymierne szkody materialne, ponieważ egzekucja prowadzić będzie do realizacji nieistniejącego zobowiązania, które wygasło i nie może być egzekwowane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżącemu w postępowaniu przed sądem administracyjnym na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p. p. s. a. przysługuje prawo do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Uwzględnienie wniosku uzależnione jest jednak od wystąpienia przesłanek ustanowionych w tym przepisie, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzić należy, iż przepis nie wymaga od skarżącej udowodnienia powyższych okoliczności, jednakże obciąża wnioskodawczynię obowiązkiem uprawdopodobnienia tych okoliczności. Oznacza to, że samo złożenie wniosku, czy też zgłoszenia twierdzeń, nawet odzwierciedlających treść przepisu nie wystarcza dla jego uwzględnienia. Uprawdopodobnienie wyrażać się musi wskazaniem konkretnych elementów sytuacji faktycznej, przemawiających za uczynieniem zadość żądaniu. Sąd podziela przy tym pogląd, wyrażony w uzasadnieniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 roku o sygn. akt II OZ 155/05, publ. Orz. w Spr. Sam. z 2005 roku, nr 3, str. 72, iż wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności tylko częściowo jest oparty na zasadzie skargowości. Niemniej jednak przyjęcie takiego poglądu nie może prowadzić do całkowitego zwolnienia strony z podania jakichkolwiek okoliczności mających uzasadniać wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu i w konsekwencji - do przerzucania w całości ciężaru wskazania tych przesłanek na sąd administracyjny. Sąd, będąc właściwym do rozpoznania skargi, nie może działać mając na uwadze wyłącznie interesy jednej ze stron, albowiem mogłoby to rodzić zarzut braku bezstronności, naruszenia równowagi procesowej stron. Złożony w sprawie niniejszej wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżąca nie wskazała żadnych konkretnych okoliczności go uzasadniających. W szczególności nie podała, w czym miałoby się wyrażać poniesienie przez stronę znacznej szkody lub też na czym miałyby polegać trudne do odwrócenia skutki. Uzasadnienie wniosku sprowadza się natomiast do przywołania argumentów skierowanych na uwzględnienie samej skargi, mających świadczyć o nieistnieniu ustalonego zaskarżoną decyzją zobowiązania podatkowego. Tymczasem rozstrzygnięcie wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji następuje przed rozpoznaniem skargi i decyzję procesową w przedmiocie wniosku determinują odmienne przesłanki od tych, które leżą u podstaw orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne. Wobec tego za niewystarczające uznać należy wyżej przytoczone argumenty zgłoszone na poparcie wniosku. Z tych przyczyn, na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowił oddalić wniosek. J.W.